Št. Up-797/04-14
Datum: 25. 5. 2006
O D L O Č B A
Ustavno sodišče je v postopku odločanja o
ustavni pritožbi A. A. iz Ž., ki ga zastopata B. B. B. in C. C., odvetnika v
Z., na seji dne 25. maja 2006
o d l o č i l o:
1. Sodba Višjega sodišča v Celju št. Cp 1060/2003 z dne 7. 4.
2004 se v delu, ki se nanaša na zavrnitev tožbenega zahtevka za plačilo
zakonskih zamudnih obresti od prisojene odškodnine za nepremoženjsko škodo,
razveljavi in se zadeva v tem delu vrne temu sodišču v novo odločanje.
2. Pritožnik sam nosi stroške postopka z ustavno pritožbo.
O b r a z l o ž i t e v
A.
1. V pravdnem postopku je sodišče prve
stopnje delno ugodilo tožbenemu zahtevku pritožnika (v pravdi tožnika) in mu
prisodilo 450.000 SIT odškodnine za nepremoženjsko škodo z zakonskimi zamudnimi
obrestmi od izdaje sodbe, to je od 18. 12. 2002 do plačila. Zavrnilo pa je
pritožnikov tožbeni zahtevek za višji znesek odškodnine (900.000 SIT z
zakonskimi zamudnimi obrestmi od 19. 4. 1998 dalje) in za zamudne obresti od
prisojene odškodnine za čas od 19. 4. 1998 do 18. 12. 2002. Višje sodišče je
pritožbi pritožnika ugodilo le v delu, ki se nanaša na odločitev o stroških
postopka, v preostalem delu pa jo je zavrnilo. Zavrnitev zahtevka za plačilo
zamudnih obresti za čas pred izdajo prvostopenjske sodbe je utemeljilo s
stališčem, da se v obravnavani zadevi odškodnina prisoja po Zakonu o
obligacijskih razmerjih (Uradni list SFRJ, št. 29/78 in nasl. – v nadaljevanju
ZOR), zato, in tudi zaradi enotne sodne prakse, pa tečejo zakonske zamudne
obresti šele od dneva izdaje prvostopenjske sodbe dalje. Poudarilo je, da iz
načelnega pravnega mnenja občne seje Vrhovnega sodišča z dne 26. 6. 20021
ne izhaja, da bi se lahko tudi pri odškodninah, ki se presojajo po ZOR,
zakonske zamudne obresti prisojale že od dneva, od katerega jih je zahteval
pritožnik.
2. Pritožnik izpodbija odločitev sodišč v
delu, v katerem z zahtevkom za plačilo zamudnih obresti od odškodnine ni uspel.
Zatrjuje kršitev 14. in 22. člena Ustave. Poudarja, da je načelno pravno mnenje
Vrhovnega sodišča z dne 26. 6. 2002 (v nadaljevanju načelno pravno mnenje)
spremenilo sodno prakso glede obresti od odškodninskih terjatev za
nepremoženjsko škodo, in razlaga, kako. Navaja, da sodišči nista sledili
načelnemu pravnemu mnenju, temveč sta skladno s staro sodno prakso prisodili
zakonske zamudne obresti šele od dneva izdaje prvostopenjske sodbe dalje.
Pojasnjuje, zakaj se mu zdi stara sodna praksa nesprejemljiva. Razlaga, zakaj
mu po njegovi oceni zamudne obresti skladno z določbami ZOR pripadajo že od
zamude dne 19. 4. 1998 dalje oziroma vsaj od 1. 1. 2002 dalje, kot to določa
načelno pravno mnenje. Iz ustavni pritožbi priloženih sodb naj bi izhajalo, da
sodišča oškodovancem že prisojajo zamudne obresti na tak način, zato naj bi bil
pritožnik v primerjavi z njimi v neenakopravnem položaju. Ker naj bi Vrhovno
sodišče oškodovancem priznalo zamudne obresti od 1. 1. 2002 dalje, naj bi bil
pritožnik obravnavan neenakopravno tudi v primerjavi z upniki, katerih terjatve
so zapadle po 1. 1. 2002. Ustavnemu sodišču še predlaga, naj plačilo stroškov v
zvezi z ustavno pritožbo naloži nasprotni udeleženki iz pravde.
3. Senat Ustavnega sodišča je dne 4. 4.
2006 ustavno pritožbo sprejel v obravnavo. V skladu s 56. členom Zakona o
Ustavnem sodišču (Uradni list RS, št. 15/94 – v nadaljevanju ZUstS) je Ustavno
sodišče ustavno pritožbo poslalo Višjemu sodišču v Celju, v skladu z 22. členom
Ustave pa nasprotni stranki v pravdnem postopku, ki na ustavno pritožbo nista
odgovorila.
B.
4. Bistven očitek pritožnika je, da sodišči
pri presoji utemeljenosti zakonskih zamudnih obresti nista upoštevali načelnega
pravnega mnenja, s katerim je Vrhovno sodišče pred izdajo prvostopenjske sodbe
spremenilo do tedaj veljavno sodno prakso. Ta očitek je pomemben z vidika
pravice do enakega varstva pravic iz 22. člena Ustave (ki je v sodnih postopkih
poseben izraz načela enakosti pred zakonom iz drugega odstavka 14. člena
Ustave). Iz te ustavne določbe namreč izhaja zahteva, da sodišče strank ne sme
obravnavati neenakopravno, tako da bi v posamezni zadevi samovoljno in
arbitrarno odločilo drugače, kot sicer redno odloča v vsebinsko podobnih
primerih. Pravica do enakega varstva pravic v postopku namreč presega zgolj
zahtevo po enakopravnem obravnavanju strank v enem postopku, zato morajo sodišča
v različnih postopkih v enakih zadevah pravo načeloma uporabiti enako. Vendar
Ustava ne prepoveduje kakršnegakoli odstopa od sodne prakse, pač pa le
samovoljen oziroma arbitraren odstop. Gre za zahtevo, da sodišče, če se odloči,
da bo od uveljavljene sodne prakse odstopilo, razloge za to posebej obrazloži
(kar predvsem predpostavlja, da sodno prakso tudi pozna). Ustavni vidik
(ne)dopustnosti odstopa od sodne prakse torej ne pomeni, da Ustavno sodišče
presoja materialnopravno pravilnost izpodbijane sodbe, pač pa le, ali je odstop
od sodne prakse ustrezno (v procesnem smislu) obrazložen.2
5. Vrhovno sodišče skrbi za enotno sodno
prakso (109. člen Zakona o sodiščih, Uradni list RS, št. 19/94 in nasl. – v
nadaljevanju ZS). Načelno pravno mnenje je eden izmed instrumentov za
zagotovitev tega cilja (110. člen ZS). Zato je v primeru, ko Vrhovno sodišče o
določenem vprašanju sprejme načelno pravno mnenje, treba odstop od tega mnenja
obravnavati enako kot odstop od enotne sodne prakse.
6. Načelno pravno mnenje Vrhovnega sodišča,
na katerega se sklicuje pritožnik, spreminja dotedanjo sodno prakso, ki je
zakonske zamudne obresti od odškodnine za nepremoženjsko škodo priznavala
(šele) od dneva izdaje sodbe dalje. Po načelnem pravnem mnenju pripadajo
oškodovancu od uveljavitve Obligacijskega zakonika (Uradni list RS, št. 83/01
in nasl. – v nadaljevanju OZ), to je od dne 1. 1. 2002 dalje, če zamuda ni
nastala pozneje, zamudne obresti do dneva izdaje sodbe sodišča prve stopnje v višini
predpisane obrestne mere, zmanjšane za temeljno obrestno mero, od sodbe sodišča
prve stopnje dalje pa po predpisani obrestni meri zamudnih obresti. To načelno
pravno mnenje je Vrhovno sodišče sprejelo dne 26. 6. 2002 in se nanaša na
pravna razmerja, ki imajo enako podlago kot obravnavano (odškodnina za
nepremoženjsko škodo). Sodišče prve stopnje je izpodbijano sodbo izdalo dne 18.
12. 2002, Višje sodišče pa je razsodilo dne 7. 4. 2004.
7. Sodišči sta zamudne obresti prisodili
šele od dneva izdaje prvostopenjske sodbe dalje. Sodišče prve stopnje se je pri
tem sklicevalo na staro sodno prakso in na okoliščino, da je višina škode
postala znana šele med pravdo, s pridobitvijo izvedenskih mnenj. Višje sodišče
je zavrnilo pritožbeno navedbo, da bi sodišče od odškodnine za nepremoženjsko
škodo moralo priznati zakonske zamudne obresti od vložitve tožbe, oziroma –
skladno z načelnim pravnim mnenjem – vsaj od 1. 1. 2002 dalje. Zapisalo je, da
se v pritožnikovem primeru odškodnina presoja po ZOR, zato, in tudi zaradi
enotne sodne prakse, tečejo zakonske zamudne obresti šele od dneva izdaje
prvostopenjske sodbe dalje. Poudarilo je, da iz načelnega pravnega mnenja ne
izhaja, da bi se lahko tudi pri odškodninah, ki se presojajo po ZOR, zakonske
zamudne obresti prisojale že od dneva, od katerega jih je zahteval pritožnik.
Vendar načelno pravno mnenje začetek teka zamudnih obresti po 1. 1. 2002 rešuje
enako za vse odškodninske terjatve za nepremoženjsko škodo, ne glede na to, ali
je škodni dogodek nastal v času veljavnosti ZOR ali v času veljavnosti oziroma
S sklicevanjem na enotnost in ustaljenost sodne prakse pa ni mogoče utemeljiti
odstopa od načelnega pravnega mnenja, če je načelno pravno mnenje sprejeto prav
zato, da to sodno prakso spremeni. Zato Višje sodišče s temi razlogi le na
videz odgovarja na pritožbene navedbe, saj se ne posveča nosilnim razlogom za
odstop, kljub temu da je bilo na načelno pravno mnenje v pritožbi izrecno
opozorjeno. S tem je bila pritožniku kršena pravica do enakega varstva pravic
iz 22. člena Ustave.
8. Zato je Ustavno sodišče sodbo Višjega
sodišča v delu, ki se nanaša na zavrnitev tožbenega zahtevka za plačilo
zakonskih zamudnih obresti od prisojene odškodnine, razveljavilo in zadevo v
tem delu vrnilo temu sodišču v novo odločanje (1. točka izreka). Glede na to ni
bilo treba presojati obstoja drugih zatrjevanih kršitev.
9. Po prvem odstavku 34. člena ZUstS nosi v
postopku pred Ustavnim sodiščem vsak udeleženec svoje stroške, če Ustavno
sodišče ne odloči drugače. Navedena določba se po 49. členu ZUstS uporablja
tudi v postopku z ustavno pritožbo. Ker v obravnavani zadevi ni utemeljenih
razlogov za drugačno odločitev, je Ustavno sodišče o predlogu za povrnitev
stroškov odločilo, kot izhaja iz 2. točke izreka te odločbe.
C.
10. Ustavno sodišče je sprejelo to odločbo
na podlagi prvega odstavka 59. člena in prvega odstavka 34. člena v zvezi z 49.
členom ZUstS v sestavi: predsednik dr. Janez Čebulj ter sodnice in sodniki dr.
Zvonko Fišer, Lojze Janko, mag. Marija Krisper Kramberger, Milojka Modrijan,
dr. Ciril Ribičič, dr. Mirjam Škrk, Jože Tratnik in dr. Dragica Wedam Lukić.
Odločbo je sprejelo soglasno.
Predsednik
dr. Janez Čebulj l.r.
____________________________
1 Objavljeno v: Pravna mnenja št. 1/02, str. 11
2 Podrobneje o tem A. Galič, Ustavno civilno
procesno pravo, GV Založba, Ljubljana 2004, str. 315 in nasl.