Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo
predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega
organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.
Neuradno prečiščeno besedilo Pravilnika o
vsebini, obliki in načinu izdaje potnega lista za begunca obsega:
-
Pravilnik o vsebini, obliki in načinu izdaje potnega lista za begunca
(Uradni list RS, št. 55/11 z dne 8. 7. 2011),
-
Pravilnik o spremembi Pravilnika o vsebini, obliki in načinu izdaje
potnega lista za begunca (Uradni list RS, št. 52/13 z dne 21. 6. 2013).
PRAVILNIK
o vsebini, obliki in načinu izdaje
potnega lista za begunca
(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določajo:
-
obrazec potnega lista za begunca, obrazec vloge za izdajo potnega lista
za begunca in obrazec vloge za vpis spremembe stalnega prebivališča v potni
list za begunca;
-
postopek in način izdaje potnega lista za begunca, izdelave potnega
lista za begunca ter vpis spremembe naslova stalnega prebivališča v potni list
za begunca;
-
način predložitve, hranjenja in uporabe fotografije v digitalni obliki;
-
način odvzema, uporabe in brisanja prstnih odtisov;
-
postopek naznanitve pogrešitve potnega lista za begunca;
-
način vodenja evidence o izdanih potnih listih za begunca;
-
cena obrazca potnega lista za begunca.
2. člen
Obrazec potnega lista za begunca ustreza
mednarodnim standardom, določenim z:
-
Uredbo Sveta (ES) št. 2252/2004 z dne 13. decembra 2004 o
standardih za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in
potovalnih dokumentih, ki jih izdajajo države članice (UL L št. 385,
29. 12. 2004, str. 1);
-
Odločbo Komisije z dne 28/II/2005 o tehničnih zahtevah glede standardov
za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih
dokumentih, ki jih izdajajo države članice (št. K (2005) 409, končni z dne
28. 2. 2005);
-
Odločbo Komisije z dne 28/VI/2006 o tehničnih zahtevah glede standardov
za varnostne značilnosti in biometrične podatke v potnih listih in potovalnih
dokumentih, ki jih izdajajo države članice (št. K (2006) 2909, končni z dne
28. 6. 2006);
-
Resolucijo predstavnikov vlad držav članic v okviru Sveta z dne
8. junija 2004, ki dopolnjuje resolucijo z dne 23. junija 1981,
30. junija 1982, 14. julija 1986 in 10. julija 1995 o uvedbi
enotnega potnega lista (UL C št. 245, 2. 10. 2004, str. 1).
2. OBRAZEC POTNEGA LISTA ZA BEGUNCA IN VLOGE
3. člen
(1) Vloga za izdajo potnega lista za
begunca in vloga za vpis spremembe stalnega prebivališča v potni list za
begunca se v elektronski obliki evidentirata v evidenci potnih listin.
(2) Vloga za izdajo potnega lista za
begunca in vloga za vpis spremembe stalnega prebivališča v potni list za
begunca se lahko vložita tudi na obrazcu iz priloge 1 tega pravilnika.
4. člen
(1) Potni list se izda na obrazcu v
velikosti 88 × 125 mm z 32 stranmi.
(2) Podatki, ki so sestavni del
obrazca iz prejšnjega odstavka, so navedeni v prilogi 2 tega pravilnika.
5. člen
(1) Materiali za izdelavo potnega
lista za begunca, vgradnja pomnilniškega medija in zapisi na obrazcu potnega
lista za begunca oziroma na pomnilniškem mediju morajo biti izdelani tako, da
ob normalnem ravnanju zagotavljajo uporabo potnega lista za begunca za obdobje
njegove veljavnosti.
(2) Normalno ravnanje s potnim listom
za begunca pomeni, da se potni list za begunca ne upogiba, ne izpostavlja
skrajnim temperaturam, vlagi, nevarnim elektromagnetnim valovanjem, agresivnim
kemikalijam ter da se zavaruje pred mehanskimi poškodbami.
3. POSTOPEK IN NAČIN IZDAJE POTNEGA LISTA ZA BEGUNCA IN
VPISA SPREMEMBE STALNEGA PREBIVALIŠČA V POTNI LIST ZA BEGUNCA
6. člen
(1) Vloga za izdajo potnega lista za
begunca se vloži pri Ministrstvu za notranje zadeve (v nadaljnjem besedilu:
ministrstvo).
(2) Vlagatelj mora preveriti
pravilnost podatkov na vlogi in jo podpisati pred uradno osebo ministrstva.
(3) Vlagatelj s podpisom jamči za
pravilnost podatkov v vlogi.
(4) Če vlagatelj vloži vlogo zase, se
podpis prenese tudi kot podatek na izdelano potno listino. Če je vlagatelj
zakoniti zastopnik begunca, za katerega vlaga vlogo za izdajo potnega lista za
begunca, se na vlogo podpiše tudi begunec, za katerega se potni list za begunca
izdaja. Podpis begunca, za katerega se potni list za begunca izdaja, se prenese
tudi kot podatek na izdelan potni list za begunca.
(5) Podpis vloge ni potreben, če se
begunec ne zna ali ne more podpisati.
7. člen
(1) Vlagatelj mora ob vlogi za izdajo
potnega lista za begunca ministrstvu predložiti v fizično uničenje staro potno
listino, tudi če je njena veljavnost že potekla. Stara potna listina se fizično
uniči tako, da se preluknja z luknjačem in da se odrežeta vogala biografske
strani.
(2) Ministrstvo uničeno potno listino
vlagatelju vrne oziroma jo pošlje v komisijsko uničenje, če vlagatelj ne želi,
da se mu vrne.
(3) Na zahtevo vlagatelja in če za to
obstaja razlog, kot je dnevni prehod meje, ali drug upravičen razlog, lahko
uradna oseba fizično uniči staro potno listino šele po vročitvi nove.
(4) Na zahtevo vlagatelja in če za to
obstaja upravičen razlog, ostane v uničeni potni listini neuničena vizumska
stran z vizumom.
(5) V primerih iz tretjega in četrtega
odstavka tega člena se potna listina v evidenci potnih listin evidentira kot
neveljavna z naslednjim besedilom: »Potna listina se lahko uporablja do
vročitve nove.«
(6) Če imetnik potnega lista za
begunca umre, mora potni list za begunca v uničenje prinesti eden od sorodnikov
imetnika, dedič oziroma oseba, ki razpolaga s potnim listom za begunca umrle
osebe.
8. člen
(1) Vlogi za vpis spremembe stalnega
prebivališča v potni list za begunca mora vlagatelj priložiti potni list za
begunca, v katerega je mogoče vpisati spremembo stalnega prebivališča.
(2) Spremembo stalnega prebivališča v
potni list za begunca vpiše pooblaščeno podjetje ali organizacija za izdelavo
potnih listov (v nadaljnjem besedilu: pooblaščeni izdelovalec) tako, da na
tretjo stran potnega lista za begunca nalepi nalepko z naslovom novega stalnega
prebivališča vlagatelja. Podatek o prejšnjem stalnem prebivališču se uniči z
napisom »Uničeno – Annule«.
9. člen
(1) Uradna oseba ministrstva mora
ugotoviti istovetnost vlagatelja in preveriti resničnost podatkov v vlogi za
izdajo potne listine.
(2) Če vlogo vloži zakoniti zastopnik,
mora uradna oseba ugotoviti tudi istovetnost zakonitega zastopnika. Ob vložitvi
vloge mora biti navzoč tudi otrok, ki je že dopolnil osem let, oziroma begunec,
ki ni poslovno sposoben, pa zanj ni upravičenih zdravstvenih razlogov, da ob
vložitvi vloge pri ministrstvu ne bi mogel biti navzoč.
4. NAČIN PREDLOŽITVE, HRANJENJA IN UPORABE FOTOGRAFIJE
10. člen
(1) Vlagatelj mora vlogi za izdajo
potnega lista za begunca priložiti fotografijo v fizični obliki ali referenčno
številko fotografije z elektronskega odložišča fotografij. Referenčno številko
fotografije izda za to pooblaščeni fotograf.
(2) Če vlagatelj predloži referenčno
številko fotografije z elektronskega odložišča fotografij, uradna oseba prevzame
z elektronskega odložišča fotografijo v digitalni obliki.
(3) Fotografija v digitalni obliki se
lahko z elektronskega odložišča fotografij za osebne dokumente prevzame tudi,
če je bila že uporabljena za izdajo druge javne listine s fotografijo, ki jo je
izdal državni organ, če ni starejša od enega leta in če ustreza pogojem iz 11.
člena tega pravilnika.
11. člen
(1) Fotografija mora kazati pravo
podobo begunca in ne sme biti retuširana.
(2) Fotografija, ki je priložena v
fizični obliki, mora biti izdelana na belem tankem sijajnem fotografskem
papirju velikosti 3,5 x 4,5 cm, v črno-beli ali barvni tehniki, z ločljivostjo
najmanj 600 dpi, barvno nevtralna, z jasno izraženimi barvnimi toni.
Fotografija mora biti primerne kakovosti za biometrično obdelavo:
-
podoba obraza mora biti poravnana tako, da navidezna navpična črta teče
ravno iz sredine med očmi, čez sredino nosu do sredine ust, oči morajo biti v
navideznem horizontalnem polju;
-
fotografija mora jasno prikazovati poteze celega obraza od konice brade
do začetka lasišča (temena glave) ter levo in desno polovico obraza. Velikost
obraza od brade do temena mora zajemati od 70 do največ 80 odstotkov
fotografije, kar ustreza višini od 32 do 36 mm;
-
če so lasje bujnejši, se na fotografiji obrežejo skladno z zahtevo iz
prejšnje alineje;
-
obraz na fotografiji mora biti enakomerno osvetljen, brez odsevov ali
senc, jasen, z ustreznimi kontrasti in ostrino, barva kože mora biti naravna;
-
izraz na obrazu mora biti nevtralen, ustnice zaprte, begunec mora
gledati naravnost v fotoaparat;
-
oči ne smejo biti rdeče barve, biti morajo odprte in jasno vidne, ne
smejo jih prekrivati lasje, okvirji očal ali rob stekel;
-
višina oči mora biti pozicionirana med najmanj 50 in največ 70 odstotkov
višine fotografije od spodnjega roba;
-
odsevi na steklih očal ali okvirju niso dovoljeni. Sončna očala ali
zatemnjena stekla niso dovoljena, razen iz upravičenih zdravstvenih razlogov
(kot npr. vidne poškodbe očesa);
-
begunec mora biti fotografiran brez klobuka, čepice ali rute. Pripadniki
verskih skupnosti in druge osebe, ki po svojem ljudskem običaju kot sestavni
del svojega oblačila oziroma kot sestavni del oblačila verske skupnosti nosijo
čepico, ruto ali drugo pokrivalo, smejo priložiti fotografijo, na kateri so
fotografirani s čepico, ruto ali drugim pokrivalom, če je obraz jasno viden in
prepoznaven od spodnjega roba brade do zgornjega dela čela ter od levega do
desnega roba obraza;
-
ozadje mora biti enobarvno svetlo (priporočljivo je nevtralno sivo) in v
kontrastu z obrazom, lasmi in oblačilom. Pri svetlih laseh je ustrezna uporaba
srednje sivega ozadja, pri temnih laseh pa svetlo sivega ozadja. Ozadje mora
biti brez vzorcev ali senc;
-
na fotografiji otroka ne smejo biti v ozadju druge osebe, otrok mora
biti fotografiran z zaprtimi usti in brez igrač preblizu obraza;
-
fotografija ne sme biti poškodovana in ne sme imeti madežev.
(3) Pri otrocih do dopolnjenega
desetega leta starosti so dovoljena naslednja odstopanja:
-
višina obraza mora zavzemati od 50 do 80 odstotkov fotografije, kar
ustreza višini od 22 do 36 mm od konice brade do zgornjega temena glave;
-
višina oči mora biti pozicionirana med najmanj 40 in največ
70 odstotkov višine fotografije, od spodnjega roba.
(4) Pri dojenčkih in otrocih do
dopolnjenega tretjega leta starosti so dopustna odstopanja pri drži glave,
določeni v prvi alineji drugega odstavka tega člena, v izrazu obraza in smeri
pogleda.
(5) Če fotografija ne ustreza pogojem
iz prejšnjih odstavkov tega člena, jo ministrstvo vrne vlagatelju in mu določi
rok, v katerem mora predložiti ustrezno fotografijo.
5. NAČIN ODVZEMA, UPORABE IN BRISANJA PRSTNIH ODTISOV
12. člen
(1) Ob vlogi za izdajo potnega lista
za begunca se beguncu, ki je dopolnil starost 12 let, z elektronsko napravo za
odvzem prstnih odtisov odvzameta ploska prstna odtisa levega in desnega kazalca
ustrezne kakovosti za zapis na pomnilniški medij.
(2) Odvzame se lahko samo en prstni
odtis na eni roki. Če prstni odtis kazalca ni ustrezne kakovosti, se odvzame
prstni odtis sredinca, če ta ni ustrezen, prstanca, če ta ni ustrezen, pa palca
te roke.
(3) Uradna oseba v evidenci potnih
listin označi prst in roko, iz katere je bil prstni odtis odvzet.
(4) Če odvzem prstnih odtisov ob
vložitvi vloge ni mogoč zaradi zdravstvenih razlogov začasne narave, pri
katerih je ozdravitev mogoča v enem letu (kot npr. opekline, ureznine,
otekline, zlomi ipd.), ali trajne narave, pri katerih ozdravitev ni mogoča ali
zdravljenje traja več kot eno leto, ali zaradi telesne hibe, se to označi v
evidenci potnih listin.
(5) Uradna oseba lahko ob morebitnem
dvomu o obstoju zdravstvenih razlogov iz prejšnjega odstavka tega člena od
vlagatelja vloge zahteva zdravniško potrdilo o zdravstvenih razlogih za
nezmožnost zajema prstnih odtisov.
13. člen
(1) Glede na možnosti zajema prstnih
odtisov ustrezne kakovosti in zdravstvene razloge začasne ali trajne narave se
izda, če je mogoče zajeti:
-
dva prstna odtisa ustrezne kakovosti, potni list za begunca z
veljavnostjo, ki jo za enak primer določa pravilnik za izvrševanje zakona, ki
ureja potne listine;
-
en prstni odtis ustrezne kakovosti zaradi nezmožnosti odvzema prstnih
odtisov na drugi roki iz razlogov, ki so trajne ali začasne narave, potni list
za begunca z veljavnostjo, ki jo za enak primer določa pravilnik za izvrševanje
zakona, ki ureja potne listine.
(2) Glede na možnosti zajema prstnih
odtisov ustrezne kakovosti in zdravstvene razloge začasne ali trajne narave se
izda, če ni mogoče zajeti:
-
dveh prstnih odtisov ustrezne kakovosti iz razloga trajne narave, potni
list za begunca z veljavnostjo, ki jo za enak primer določa pravilnik za
izvrševanje zakona, ki ureja potne listine;
-
dveh prstnih odtisov ustrezne kakovosti iz razloga začasne narave, potni
list za begunca z veljavnostjo, ki jo za enak primer določa pravilnik za
izvrševanje zakona, ki ureja potne listine;
-
enega prstnega odtisa iz razloga začasne narave in enega prstnega odtisa
iz razloga trajne narave, potni list za begunca z veljavnostjo, ki jo za enak
primer določa pravilnik za izvrševanje zakona, ki ureja potne listine.
14. člen
(1) Prstna odtisa ali prstni odtis,
odvzet ob vložitvi vloge za izdajo potnega lista za begunca, se iz evidence
potnih listin izbriše po vnosu datuma vročitve potnega lista za begunca oziroma
po spremembi statusa potnega lista za begunca v neveljavno, če ta beguncu ni
bil vročen.
(2) Podatek o roki in prstu prstnega
odtisa, ki je bil odvzet ob vlogi, se hrani v evidenci potnih listin z drugimi
podatki.
(3) Prstni odtisi oziroma prstni
odtis, shranjen kot biometrični podatek na pomnilniškem mediju, se lahko
uporablja le za preverjanje verodostojnosti potnega lista za begunca in
istovetnosti begunca pri prehajanju državne meje, in sicer s primerjavo prstnih
odtisov begunca, ki izkazuje svojo istovetnost pri prehodu meje, s prstnimi
odtisi, zapisanimi na pomnilniškem mediju potnega lista za begunca.
6. POSTOPEK NAZNANITVE POGREŠITVE POTNE LISTINE
15. člen
(1) Pogrešitev, izgubo ali tatvino (v
nadaljnjem besedilu: pogrešitev) potnega lista za begunca, begunec oziroma
njegov zakoniti zastopnik naznani ministrstvu, ki pogrešitev evidentira v
evidenci izdanih potnih listin. V evidenci izdanih potnih listin ministrstvo
evidentira tudi okoliščine pogrešitve. Če begunec potni list za begunca najde,
je ponovno aktiviranje najdenega potnega lista za begunca mogoče samo do konca
poslovnega časa tistega dne, ko je bil potni list za begunca evidentiran kot
pogrešan.
(2) Dolžno skrbnost pri ravnanju s
potnim listom za begunca ugotavlja ministrstvo na podlagi okoliščin pogrešitve,
ki jih je ob naznanitvi pogrešitve potnega lista za begunca navedel begunec, ki
je imetnik potnega lista za begunca, oziroma njegov zakoniti zastopnik.
Pogrešitev potnega lista za begunca v okoliščinah, na katere begunec ni mogel
vplivati, oziroma v okoliščinah, ki jih begunec kljub svojemu skrbnemu ravnanju
ni mogel preprečiti, se obravnava kot ravnanje z dolžno skrbnostjo. Pogrešitev
potnega lista za begunca zaradi malomarnega ravnanja ali izpostavljanja potnega
lista za begunca pogrešitvi se obravnava kot opustitev dolžne skrbnosti.
(3) Podatki o potnih listih za
begunca, ki so bile naznanjeni kot pogrešani, so javno dostopni na enotnem
državnem portalu e-uprava.
(4) Begunec z veljavnim digitalnim
kvalificiranim potrdilom lahko naznani pogrešitev potnega lista za begunca tudi
prek enotnega državnega portala e-uprava, pri čemer mora navesti resnične
okoliščine pogrešitve. Ministrstvo po prejemu elektronske naznanitve v evidenci
potnih listin spremeni status veljavnega potnega lista za begunca v neveljavno.
Ob morebitnem dvomu ali potrebi po dodatni razjasnitvi okoliščin pogrešitve
lahko ministrstvo begunca povabi na zaslišanje v zvezi z okoliščinami
pogrešitve potnega lista za begunca.
7. VROČITEV IN REKLAMACIJA POTNEGA LISTA ZA BEGUNCA
16. člen
(1) Begunec mora ob vročitvi potnega
lista za begunca preveriti pravilnost zapisa osebnih podatkov na potnem listu
za begunca.
(2) Če begunec na izdanem potnem listu
za begunca ugotovi napako, ki je posledica zapisa neustreznih podatkov, ali
drugo nepravilnost, ki je lahko posledica napake v materialu, mora takoj, ko je
to mogoče, potni list za begunca predložiti ministrstvu.
(3) Ministrstvo ugotavlja upravičenost
reklamacije potnega lista za begunca. Če zaradi zahtevnosti ugotavljanja napake
v materialu ministrstvo o upravičenosti reklamacije ne more presoditi samo,
lahko to stori zunanje pooblaščeno podjetje ali organizacija.
8. IZDELAVA, PERSONALIZACIJA IN PRENOS POTNIH LISTOV ZA
BEGUNCA
17. člen
(1) Izdelava potnih listov za begunca
mora biti organizirana tako, da omogoča pregled nad porabo obrazcev potnih
listov za begunca.
(2) Poškodovane obrazce potnih listov
za begunca mora pooblaščeni izdelovalec zapisniško uničiti in zapisnik poslati
ministrstvu.
(3) Ministrstvo mora vse uničene potne
liste za begunca, ki jih ne vrne imetnikom, poslati v zapisniško uničenje
pooblaščenemu izdelovalcu. Pooblaščeni izdelovalec jih mora uničiti in
ministrstvu poslati zapisnik o uničenju.
18. člen
(1) Delovni procesi personalizacije,
kontrole zapisanih podatkov in priprav za prenos potnih listov za begunca morajo
biti opravljeni v prostorih pooblaščenega izdelovalca in izključno na ozemlju
Republike Slovenije.
(2) Prostori, v katerih potekajo delovni
procesi iz prejšnjega odstavka, morajo biti varovani v skladu z zahtevami
ministrstva.
19. člen
(1) Pooblaščeni izdelovalec prevzame
podatke, potrebne za izdelavo potnega lista za begunca, določene v prvem in
drugem odstavku 126. člena Zakona o mednarodni zaščiti (Uradni list RS, št.
11/11 – uradno prečiščeno besedilo), ki mu jih posreduje ministrstvo, in
jih zapiše na obrazec potnega lista za begunca. Če fotografija in podpis nista
bila posredovana, ju ta lahko prevzame iz kartončka vloge za izdajo potnega
lista za begunca.
(2) Po izdelavi potnega lista za
begunca vpiše pristojna oseba pooblaščenega izdelovalca v evidenco potnih
listin datum izdelave in serijsko številko potnega lista za begunca. Če
prevzame fotografijo ali podpis iz kartončka vloge, ta podatek prenese v
evidenco izdanih potnih listin. Pooblaščeni izdelovalec v evidenco izdanih
potnih listin vpiše tudi datum vpisa spremembe stalnega prebivališča v potni
list za begunca.
(3) Pooblaščeni izdelovalec mora vse
osebne podatke, potrebne za zapis na obrazec potnega listina, uničiti v
30 dneh po uporabi.
9. VODENJE EVIDENCE O IZDANIH POTNIH LISTINAH
20. člen
(1) Ministrstvo vodi evidenco o
izdanih potnih listih za begunca. Evidenca izdanih potnih listov za begunca se
vodi na centralnem računalniku ministrstva, razen kartoteke vlog za izdajo
potnih listov za begunca.
(2) Osebni podatki se v evidenci iz
prejšnjega odstavka vodijo in hranijo v skladu z zakonom, ki ureja potne
listine.
21. člen
(1) Kartoteka iz prvega odstavka
prejšnjega člena je sestavljena iz kartončkov vlog za izdajo potnih listov za
begunca oziroma vlog za vpis spremembe naslova v potni list za begunca, ki so
vložene v kartoteko po letu izdaje potnega lista za begunca oziroma po letu
vpisa spremembe stalnega prebivališča v potni list za begunca in po abecednem
redu, in se hrani pri ministrstvu.
(2) Vlogo za izdajo potnega lista za
begunca in vlogo za vpis spremembe stalnega prebivališča v potni list za
begunca ministrstvo hrani v kartoteki iz prejšnjega odstavka še najmanj eno leto
po preteku zadnjega dne v letu izdaje potnega lista za begunca oziroma v letu
vpisa spremembe stalnega prebivališča v potni list za begunca, nato ju uniči.
10. CENA OBRAZCA POTNEGA LISTA ZA BEGUNCA
22. člen
Cena obrazca potnega lista za begunca je
enaka ceni obrazca potnega lista z 32 stranmi in je določena s predpisom,
izdanim na podlagi zakona, ki ureja področje potnih listin.
Priloga
1: Vloga za izdajo potne listine za begunca in za vpis spremembe stalnega
prebivališča v potni list za begunca
Priloga
2: Podatki, ki so sestavni del obrazca potnega lista za begunca
Pravilnik o vsebini, obliki in načinu izdaje
potnega lista za begunca (Uradni list RS, št. 55/11) vsebuje naslednjo končno določbo:
»11. KONČNA DOLOČBA
23. člen
Ta pravilnik začne veljati 1. decembra
2011.«.
Pravilnik o spremembi Pravilnika o vsebini,
obliki in načinu izdaje potnega lista za begunca (Uradni list RS, št. 52/13) vsebuje naslednjo končno določbo:
»2. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.