Pravilnik o dopolnitvah pravilnika o napredovanju zaposlenih v državni upravi

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Pravilnika o napredovanju zaposlenih v državni upravi obsega:

-        Pravilnik o napredovanju zaposlenih v državni upravi (Uradni list RS, št. 41/94 z dne 12. 7. 1994),

-        Pravilnik o dopolnitvah pravilnika o napredovanju zaposlenih v državni upravi (Uradni list RS, št. 56/94 z dne 23. 9. 1994),

-        Pravilnik o dopolnitvah pravilnika o napredovanju zaposlenih v državni upravi (Uradni list RS, št. 33/95 z dne 16. 6. 1995).

PRAVILNIK

o napredovanju zaposlenih v državni upravi

(neuradno prečiščeno besedilo št. 2)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta pravilnik podrobneje določa pogoje in postopek napredovanja zaposlenih v višji plačilni razred v upravnih organih, v službah Vlade Republike Slovenije, v službah skupščin občin in izvršnih svetov skupščin občin ter posebnih družbenopolitičnih skupnosti, razen funkcionarjev v navedenih organih in službah (v nadaljnjem besedilu: zaposleni).

2. člen

Na delovnem mestu lahko v višji plačilni razred napreduje zaposleni, ki:

-        ima zahtevano stopnjo strokovne izobrazbe za delovno mesto, na katerega je razporejen;

-        izpolnjuje druge zahtevane pogoje za razporeditev na delovno mesto in

-        izpolni pogoje za napredovanje, določene z zakonom in tem pravilnikom.

3. člen

Z napredovanjem v višji plačilni razred pridobi zaposleni višji količnik za določitev osnovne plače od količnika za določitev osnovne plače delovnega mesta, na katerega je razporejen.

Za napredovanje se uporabljajo plačilni razredi in količniki, določeni z zakonom.

Če so uvedeni vmesni plačilni razredi, se ti razredi uporabljajo tudi za napredovanje.

4. člen

Na delovnem mestu lahko zaposleni napredujejo največ:

-        v tarifnih skupinah I do IV – za tri plačilne razrede,

-        v tarifni skupini V do VI – za štiri plačilne razrede,

-        v tarifnih skupinah VII do IX – za pet plačilnih razredov, zdravniki pa za sedem plačilnih razredov.

5. člen

Zaposleni lahko napreduje po preteku najmanj treh let od prve razporeditve oziroma od zadnjega napredovanja (v nadaljevanju: napredovalno obdobje). Pri tem se upošteva dejanska delovna doba.

Izjemoma lahko zaposleni ob pogojih, določenih v tem pravilniku, napreduje prej kot v treh letih.

V obdobje iz prvega odstavka tega člena se všteva čas, ki ga je zaposleni prebil na delovnih mestih enake ali podobne zahtevnosti. Pri tem se kot delovna mesta enake ali podobne zahtevnosti štejejo za višje upravne delavce vsa delovna mesta višjih upravnih delavcev oziroma druga vodilna ali vodstvena delovna mesta oziroma delovna mesta s posebnimi pooblastili ali odgovornostmi v isti tarifni skupini, za upravne in strokovno tehnične delavce pa vsa delovna mesta, ki so uvrščena v isto tarifno skupino.

V obdobje iz prvega odstavka tega člena se ne všteva čas pripravništva ter čas odsotnosti zaposlenega z dela zaradi bolezni, izobraževanja, strokovnega izpopolnjevanja ali drugih vzrokov v nepretrganem trajanju, daljšem od 6 mesecev, razen zaradi strokovnega izpopolnjevanja, na katerega je zaposlenega napotil delodajalec, in porodniškega dopusta ter dopusta za nego in varstvo otroka, odsotnosti zaradi poklicne bolezni in zaradi poškodbe pri delu.

6. člen

Zaposleni, ki je izpolnil pogoje za napredovanje, napreduje, za en plačilni razred.

Izjemoma lahko zaposleni v primerih, določenih s tem pravilnikom, napreduje hkrati za največ tri plačilne razrede.

7. člen

Delodajalec vodi osebno mapo zaposlenega, v kateri se zbirajo tudi vsi podatki v zvezi z njegovim napredovanjem.

II. POGOJI NAPREDOVANJA

8. člen

(Pogoji napredovanja)

Pogoji za napredovanje na delovnem mestu so:

1.      dodatna funkcionalna znanja,

2.      interdisciplinarna-usposobljenost delavca za opravljanje del na različnih delovnih mestih v okviru poklica,

3.      samostojnost in zanesljivost pri delu,

4.      ustvarjalnost in

5.      nadpovprečna delovna uspešnost, izkazana v daljšem času.

Posamezni kriteriji v okviru predpisanih pogojev se ovrednotijo s točkami oziroma s pisno oceno.

9. člen

(dodatna funkcionalna znanja)

Kriteriji iz pogoja dodatnih funkcionalnih znanj so pridobljena in s potrdilom izkazana strokovna usposobljenost in funkcionalna znanja, ki omogočajo boljše in hitrejše opravljanje delovnih nalog in niso predpisana kot pogoj za. razporeditev na delovno mesto, in sicer:

-        doktorat znanosti                                                                                        250 točk

-        magisterij                                                                                                    150 točk

-        specializacija po pridobljeni visoki strokovni izobrazbi                               100 točk

-        specializacija po pridobljeni višji strokovni izobrazbi                                     75 točk

-        specializacija po pridobljeni srednji strokovni izobrazbi                                50 točk

-        diploma o pridobitvi visoke strokovne izobrazbe                                        100 točk

-        diploma o pridobitvi višje strokovne izobrazbe                                             75 točk

-        diploma oziroma spričevalo o pridobitvi strokovne

izobrazbe do vključno V. stopnje                                                                  50 točk

-        pravniški državni izpit                                                                                 100 točk

-        strokovni izpit, razen izpita po končani pripravniški dobi                              50 točk

-        pedagoško – andragoška dokvalifikacija                                                      50 točk

-        certifikat 6 aktivnem znanju tujega jezika                                                     50 točk

-        usposobljenost za delo v državni upravi po

verificiranih programih – visoka izobrazba                                                   75 točk

-        usposobljenost za delo v državni upravi po

verificiranih programih – višja izobrazba                                                      50 točk

-        usposobljenost za delo v državni upravi po

verificiranih programih – srednja izobrazba                                                  25 točk

-        znanja in veščine, ki jih je zaposleni pridobil

z raznimi tečaji, seminarji in usposabljanji,

pri čemer se vsako znanje ovrednoti z

20 točkami, vsota točk pa ne sme preseči                                                   100 točk

-        obvladovanje novih metod in postopkov pri

delu ter prilagajanje novim sredstvom za

delo (če to znanje ni upoštevano v

kriterijih iz prejšnje alinee tega člena)                                                           20 točk.

10. člen

(interdisciplinarna usposobljenost)

Kriteriji iz pogoja interdisciplinarne usposobljenosti predstavljajo prvine usposobljenosti za opravljanje del na različnih delovnih mestih ter organizacijske in vodstvene sposobnosti, in sicer:

-        mentorstvo                                                                                                    20-50 točk

-        vodenje interne delovne skupine za izvedbo določene naloge                         20 točk

-        vodenje medresorske delovne skupine za izvedbo določene naloge               30 točk

-        članstvo v interni delovni skupini za izvedbo določene naloge                         10 točk

-        članstvo v medresorski delovni skupini za izvedbo določene naloge               15 točk

-        večkratno ali daljše uspešno nadomeščanje delavca

na drugem delovnem mestu                                                                              20 točk

-        večkratno ali daljše uspešno nadomeščanje vodje                                           40 točk

-        sodelovanje v mednarodni delovni skupini ali organu                                       40 točk

-        sodelovanje v državnih pogajalskih skupinah                                                    40 točk.

11. člen

(samostojnost in zanesljivost pri delu)

Kriteriji iz pogoja samostojnosti in zanesljivosti pri delu predstavljajo prvine, ki pomenijo:

-        strokovno utemeljen in racionalen pristop pri opravljanju

delovnih nalog ter korekten odnos pri morebitnem delu s strankami                       25 točk

-        samostojno opravljanje dela, brez strokovne pomoči in

brez potrebe po preverjanju tega dela                                                                      25 točk.

12. člen

(ustvarjalnost)

Kriteriji iz pogoja ustvarjalnosti predstavljajo oblike predlaganja ali izboljšanja obstoječih metod dela, strokovno uveljavljanje stališč in predstavitev področja v javnosti, aktivnosti, ki prispevajo k ugledu organa oziroma službe, v katerem je oseba zaposlena kot tudi k razvoju stroke, vendar opravljanje takih nalog ni določeno v opisu delovnega mesta zaposlenega:

-        vodenje seminarja ali strokovnega posveta znotraj organa                                   20 točk

-        vodenje seminarja ali strokovnega posveta izven organa s širšo udeležbo           30 točk

-        aktivna udeležba (z referatom) na posvetu ali seminarju – domačem                  20 točk

-        aktivna udeležba (z referatom) na posvetu ali seminarju – mednarodnem           40 točk

-        članstvo v izpitnih komisijah                                                                                   40 točk

-        izvolitev v naziv v visokošolskega sodelavca                                                      150 točk

-        izvolitev v naziv v visokošolskega učitelja                                                           200 točk

-        objavljen strokovni članek ali razprava                                                                  20 točk

-        strokovna knjiga ali učbenik                                                                                 150 točk

-        prevod ali recenzija strokovnega članka ali knjige                                            20-40 točk

-        samoiniciativno in kvalitetno opravljanje dodatnih

nalog poleg nalog s svojega delovnega področja                                                   20 točk

-        prispevek k boljšemu delu organa ali službe ali k njenemu ugledu v javnosti       20 točk

-        pomemben prispevek k učinkovitejšemu izvajanju

nalog organa ali službe, k boljši organizaciji dela

in k zmanjšanju stroškov poslovanja                                                                      30 točk

-        sodelovanje v izobraževalnem sistemu organa                                                     30 točk

-        priprava strokovnega gradiva za interno uporabo                                             20-40 točk.

13. člen

(nadpovprečna delovna uspešnost)

Delovno uspešnost za napredovalno obdobje oceni predstojnik na predlog vodje notranje organizacijske enote s pisno oceno podpovprečen, povprečen ali nadpovprečen.

Ocene delovne uspešnosti so podlaga za ugotavljanje izpolnjevanja pogojev za napredovanje iz kriterija delovne uspešnosti. Šteje se, da zaposleni izpolnjuje ta pogoj, če je v napredovalnem obdobju ocenjen z oceno najmanj povprečen.

14. člen

(možno število napredovanj po plačilnem razredu)

Zaposleni v tarifnih skupinah I do V lahko napreduje za en plačilni razred, če v obdobju med dvema napredovanjema doseže skupno najmanj 50 točk po kriterijih iz pogojev iz 1., 2.,' 3. in 4. točke prvega odstavka 8. člena tega pravilnika in je najmanj povprečno uspešen.

Zaposleni v VI. tarifni skupini lahko napreduje za en plačilni razred, če v obdobju med dvema napredovanjema doseže skupno najmanj 75 točk po kriterijih iz pogojev iz 1., 2., 3. in 4. točke prvega odstavka 8. člena tega pravilnika in je najmanj povprečno uspešen.

Zaposleni v tarifnih skupinah VII do IX lahko napreduje za en plačilni razred, če v obdobju med dvema napredovanjema doseže skupno najmanj 100 točk po kriterijih iz pogojev iz 1., 2., 3. in 4. točke prvega odstavka 8. člena tega pravilnika in je najmanj povprečno uspešen.

Ne glede na določbe prejšnjih odstavkov se presežek točk, zbranih po kriterijih iz pogojev iz 1., 2. in 4. točke prvega odstavka 8. člena tega pravilnika, prenese v naslednje napredovalno obdobje.

15. člen

(izjemna in pospešena napredovanja)

Izjemoma lahko napreduje zaposleni, ki za najmanj 100% preseže skupno število točk, potrebnih za napredovanje za en plačilni razred, in je nadpovprečno delovno uspešen:

-        hkrati za največ tri plačilne razrede, pri čemer je za vsako 100% preseganje števila točk možno napredovati za en plačilni razred ali

-        za en plačilni razred pred potekom treh let od zadnjega napredovanja, vendar ne prej kot v osemnajstih mesecih.

16. člen

(dokazila)

Dokazila oziroma ocena o izpolnjevanju pogojev (v nadaljevanju: dokazila) morajo biti v pisni obliki.

Kot dokazila se štejejo potrdila o opravljenih izpitih ali drugih usposabljanjih, fotokopije naslovnic objavljenih knjig ali člankov, akti o imenovanjih, potrdila oziroma ocene, ki jih izda delodajalec, in drugi dokumenti, s katerimi je mogoče dokazati izpolnjeni kriterij.

Dokazila mora predložiti zaposleni, razen dokazil, ki jih izda delodajalec.

Pisna dokazila se lahko za napredovanje uporabijo le enkrat.

17. člen

(nemožnost napredovanja)

Ne glede na izpolnjevanje pogojev za napredovanje zaposleni ne more napredovati, če:

-        od dneva dokončnosti odločbe o izrečenem disciplinskem ukrepu javnega opomina ali denarne kazni še nista minili dve leti,

-        od dneva, izteka preizkusne,dobe zaradi izrečenega disciplinskega ukrepa pogojnega prenehanja delovnega razmerja še nista minili dve leti

-        je bil pravnomočno kaznovan za prekršek ali obsojen za kazniva dejanja, storjena na delu ali v zvezi z delom, dokler navedena kazen ni izbrisana iz ustrezne evidence.

Zaposleni lahko napreduje po preteku navedenih omejitev, če izpolnjuje pogoje za napredovanje.

III. POSEBNOSTI ZA ZAPOSLENE V NEKATERIH MINISTRSTVIH OZIROMA VLADNIH SLUŽBAH IN DRUGE POSEBNOSTI

1. Ministrstvo za notranje zadeve

18. člen

Poleg kriterijev, navedenih v 9. členu tega pravilnika, se za izpolnjevanje pogoja glede dodatnih funkcionalnih znanj upošteva še:

-        doseženo 1. mesto na državnih ali mednarodnih športnih

prireditvah, kjer je zaposleni sodeloval kot predstavnik MNZ                             50 točk

-        doseženo 2. mesto na državnih ali mednarodnih športnih

prireditvah, kjer je zaposleni sodeloval kot predstavnik MNZ                             30 točk

-        doseženo 3. mesto na državnih ali mednarodnih športnih

prireditvah, kjer je zaposleni sodeloval kot predstavnik MNZ                             20 točk

-        pridobitev višjega naziva po uredbi o nazivih delavcev

policije in delavcev kriminalistične službe (Uradni list SRS.

št. 9/87, 29/88 in Uradni list RS, št. 8/90 in 27/91)                                               20 točk.

2. Ministrstvo za obrambo

19. člen

Ne glede na izpolnjevanje pogojev iz 1. alinee 2. člena tega pravilnika lahko napreduje zaposleni, ki ima ob uveljavitvi tega pravilnika osebni čin, ki je enak ali višji od formacijskega čina, določenega za dolžnost, na katero je razporejen.

20. člen

Poleg kriterijev, navedenih v 9. členu tega pravilnika, se za izpolnjevanje pogoja glede dodatnih funkcionalnih znanj upoštevajo še:

-        podčastniška šola                                                                                          50 točk

-        častniška šola                                                                                                75 točk

-        poveljniško štabna šola                                                                               100 točk

-        udeležba na vojaških vajah do 3 dni                                                               5 točk

-        udeležba na vojaških vajah 4 ali več dni                                                       15 točk

vendar vsota točk iz teh dveh alinej ne sme preseči                          50 točk

-        doseženo 1. mesto na državnih ali mednarodnih športnih

prireditvah, kjer je zaposleni sodeloval kot predstavnik MORS                   50 točk

-        doseženo 2. mesto na državnih ali mednarodnih športnih

prireditvah, kjer je zaposleni sodeloval kot predstavnik MORS                   30 točk

-        doseženo 3. mesto na državnih ali mednarodnih športnih

prireditvah, kjer je zaposleni sodeloval kot predstavnik MORS                   20 točk.

21. člen

Pri kriterijih iz 2. alinee 11. člena tega pravilnika se. uporabi kriterij zanesljivosti pri delu, ki ga predstavljajo prvine natančnega, pravočasnega in doslednega izpolnjevanja ukazov nadrejenih starešin.

3. Ministrstvo za zunanje zadeve

22. člen

Poleg kriterijev, navedenih v 9/členu tega pravilnika, se za izpolnjevanje pogoja glede dodatnih funkcionalnih znanj upošteva še končana diplomatska šola ali tečaj v tujini, in sicer:

-        diplomatska šola, daljša od dveh let                                                                150 točk

-        nad 9 mesecev do dveh let                                                                             100 točk

-        nad 3 mesece do 9 mesecev                                                                            80 točk

-        nad 3 tedne do 3 mesece                                                                                  50 točk

-        od 1 tedna do 3 tednov                                                                                      20 točk.

23. člen

Poleg kriterijev, navedenih v 10. členu tega pravilnika, se za izpolnjevanje pogoja glede interdisciplinarne usposobljenosti upošteva še dodaten kriterij – razporeditev na delo v tujini, in sicer:

1.      Diplomatsko konzularno in administrativno tehnično osebje VII., VIII. in IX. tarifne skupine:

-  razporeditev v diplomatsko konzularno predstavništvo v tujini za 4 leta ali več    100 točk

-  razporeditev v diplomatsko konzularno predstavništvo v tujini nad 2 do 4 leta 80 točk

-  razporeditev v diplomatsko konzularno predstavništvo v tujini nad 1 do 2 leti      50 točk

-  razporeditev v diplomatsko konzularno predstavništvo v tujini

od 6 mesecev do 1 leta                                                                                          30 točk.

2.      Za administrativno tehnično osebje v ostalih'tarifnih skupinah se razporeditev na delo v tujini vrednoti s polovičnim številom točk iz 1. točke tega člena.

4. Ministrstvo za finance – Republiška carinska uprava

24. člen

Poleg kriterijev navedenih v 9. členu tega pravilnika, se za izpolnjevanje pogoja glede dodatnih funkcionalnih znanj upošteva še:

-        opravljen dopolnilni izpit po zakonu o carinski službi (Uradni list RS, št. 1/91-I, 58/93, in 65/93) in pravilniku o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev v organih carinske službe (Uradni list RS, št. 5/92), in sicer:

za srednjo izobrazbo                25 točk

za višjo izobrazbo                     50 točk

za visoko izobrazbo                  75 točk.

4.a Ministrstvo za pravosodje

24.a člen

Poleg kriterijev, navedenih v 9. členu tega pravilnika, se za izpolnjevanje pogoja glede dodatnih funkcionalnih znanj upošteva še:

-        pridobitev višjega naziva po uredbi o nazivih

in pogojih za pridobitev nazivov pooblaščenih

uradnih oseb kazenskih poboljševalnih zavodov

(Uradni list RS, št. 38/94)                                                                           20 točk.

5. Razporeditev na delo v tujino

25. člen

Določbe 23. člena tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za zaposlene v vseh organih in službah, če so razporejeni na delo v tujino.

6. Druge posebnosti

26. člen

Poleg kriterijev, navedenih v 12. členu tega pravilnika, se za izpolnjevanje pogoja ustvarjalnosti za vse zaposlene upoštevajo kot kriteriji še odlikovanja, ki še podeljujejo na podlagi zakona o odlikovanju častni znak svobode Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/92), priznanja, ki se na podlagi zakona podeljujejo za posamezna področja, znak Hrabro dejanje, red generala Maistra ali častni vojni znak, in sicer:

-        Zlati ali Srebrni častni znak svobode Republike Slovenije                                  100 točk

-        Častni znak svobode Republike Slovenije                                                             80 točk

-        priznanje, ki se na podlagi zakona podeljuje za posamezna

področja: v kulturi, športu, šolstvu, znanstveno raziskovalnem

delu, zdravstvu in drugje zaposleni pa za to delo ni prejel

državnega odlikovanja                                                                                            50 točk

-        znak Hrabro dejanje, red generala Maistra ali častni vojni

znak, če zaposleni za isto dejanje ni prejel državnega

odlikovanja                                                                                                              50 točk.

Določbe prve in druge alinee prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo tudi za nova, z zakonom uvedena odlikovanja Republike Slovenije.

IV. POSTOPEK NAPREDOVANJA

27. člen

(preverjanje pogojev)

Izpolnjevanje pogojev za napredovanje se preverja trikrat letno, in sicer 1. januarja, 1. maja in 1. septembra za vse zaposlene, ki do navedenih rokov dopolnijo dobo najmanj treh let od zadnjega napredovanja oziroma od zadnjega preverjanja izpolnjevanja pogojev za napredovanje.

28. člen

(ocenjevalni list)

Izpolnjevanje pogojev se ugotavlja na podlagi ocenjevalnega lista, ki je sestavni del tega pravilnika (obrazec št. 1).

Ocenjevalni list izpolni vodja notranje organizacijske enote oziroma zaposleni, ki ga določi predstojnik.

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka izpolni ocenjevalni list za višje upravne delavce in za zaposlene v organih in službah, ki nimajo notranjih organizacijskih enot, predstojnik.

Ocenjevalnemu listu morajo biti priložena pisna dokazila.

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena se ocenjevalnemu listu delavcev Slovenske obveščevalno-varnostne agencije in Varnostnega organa Ministrstva za obrambo ne prilagajo pisna dokazila iz drugega odstavka 16. člena tega pravilnika, če gre za potrdila ali druge listine, ki predstavljajo državno ali vojaško skrivnost ali uradno skrivnost stopnje strogo zaupno.

Pisna dokazila iz prejšnjega odstavka tega člena nadomesti pisna izjava predstojnika oziroma vodje organizacijske enote, da zaposleni izpolnjuje posamezen kriterij za napredovanje.

29. člen

(odločanje o napredovanju)

O napredovanju višjih upravnih delavcev odloča na predlog predstojnika organ, pristojen za njihovo imenovanje oziroma od njega pooblaščeno delovno telo (v nadaljevanju: pristojni organ).

O napredovanju ostalih zaposlenih odloča predstojnik oziroma drug z zakonom določen organ, pristojen za odločanje o pravicah in obveznostih iz delovnega razmerja.

Zaposlenemu, ki napreduje, se izda odločba, v kateri se določi plačilni razred oziroma količnik za določitev plače.

Odločba mora biti izdana v 30 dneh po roku, določenem v 27. členu tega pravilnika.

Zaposlenemu pripada plača v skladu z določbo iz prejšnjega odstavka od prvega dne v naslednjem mesecu po izdaji odločbe.

30. člen

(svetovalni organ)

Predstojnik lahko imenuje posebno komisijo, ki oblikuje mnenje o izpolnjevanju pogojev za napredovanje.

V komisijo iz prejšnjega odstavka lahko svojega člana predlaga tudi reprezentativni sindikat na nivoju organa.

31. člen

(prva zaposlitev v državni upravi)

Ob prvi zaposlitvi v državni upravi se zaposlenega praviloma uvrsti v plačilni razred, v katerega je uvrščen količnik za določitev osnovne plače delovnega mesta, razen če izpolnjuje pogoje, določene za napredovanje v tem pravilniku za uvrstitev v višji plačilni razred, o čemer odloča pristojni organ ob sklenitvi delovnega razmerja.

Šteje se, da zaposleni ob prvi zaposlitvi v državni upravi izpolnjuje pogoje za napredovanje, če doseže število točk, določeno v 14. členu tega pravilnika.

Pripravnik se po končanem pripravništvu in opravljenem strokovnem izpitu uvrsti v plačilni razred, v katerega je uvrščen količnik za določitev osnovne plače delovnega mesta, za katero je sklenil delovno razmerje.

31.a člen

(razporeditev na drugo delovno mesto)

Če je zaposleni razporejen na drugo delovno mesto v isti ali nižji tarifni skupini v istem ali drugem organu, za katerega velja ta pravilnik, obdrži število plačilnih razredov, ki jih je dosegel na prejšnjem delovnem mestu.

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se lahko zaposlenemu, ki je razporejen na drugo delovno mesto, zniža število plačilnih razredov za napredovanje, če pristojni organ ugotovi, da mu število plačilnih razredov na prejšnjem delovnem mestu ni bilo določeno v skladu z zakonom in tem pravilnikom.

V primerih, ko je zaposleni razporejen na drugo delovno mesto v skladu s 33. členom zakona o delavcih v državnih organih, ne more obdržati števila plačilnih razredov za napredovanje v skladu s prvim odstavkom tega člena.

32. člen

(varstvo pravic)

Zaposleni lahko zahtevajo varstvo svojih pravic v skladu s predpisi, ki urejajo to področje.

Obrazec št. 1:Ocenjevalni list

Obrazec št. 2: Predlog za razporeditev v plačilni razred

Pravilnik o napredovanju zaposlenih v državni upravi (Uradni list RS, št. 41/94) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

»V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

33. člen

Zaposleni je ob prvi razporeditvi v skladu z določili zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in v organih lokalnih skupnosti ter tega pravilnika uvrščen v plačilni razred na podlagi:

-        števila let dejanske delovne dobe, ki jo je dopolnil do. uveljavitve tega pravilnika na delovnih mestih enake ali podobne zahtevnosti, kot je zahtevnost delovnega mesta, na katerega je zaposleni razporejen ob uveljavitvi tega pravilnika in

-        ocene pristojnega organa o izpolnjevanju pogojev za napredovanje (v nadaljnjem besedilu: ocena).

Določitev plačilnega razreda se opravi na obrazcu št. 2, ki je sestavni del tega pravilnika.

34. člen

Pri prvi razporeditvi se izpolnjevanje pogojev za napredovanje ne ugotavlja na način, določen v II. in III. poglavju tega pravilnika in ne dokazuje s pisnimi dokazili.

Pri prvi razporeditvi se ne uporabljajo določbe 4. člena tega pravilnika.

35. člen

Pristojni organ oceni izpolnjevanje posameznih pogojev na obrazcu št. 2 in upoštevaje doseženo število točk ugotovi, da zaposleni:

1.      ne izpolnjuje pogojev za napredovanje (do vključno 0,5 točke),

2.      delno izpolnjuje pogoje za napredovanje (od 1 do vključno 4,5 točke),

3.      izpolnjuje pogoje za napredovanje (od 5 do vključno 9 točk),

4.      izpolnjuje pogoje za izjemno napredovanje (od 9,5 do vključno 10 točk).

V primerih iz 1. in 2. točke prejšnjega odstavka mora pristojni organ pisno utemeljiti razloge, ki dokazujejo, da zaposleni ne izpolnjuje posameznega pogoja, v primeru iz 4. točke prejšnjega odstavka pa razloge, ki dokazujejo, da zaposleni izpolnjuje vsak posamezen pogoj.

Pristojni organ mora zaposlenega na njegovo zahtevo seznaniti z oceno.

36. člen

Zaposleni, ki ne izpolnjuje pogojev za napredovanje (1. točka prvega odstavka 35. člena tega pravilnika), se uvrsti v plačilni razred, v katerega je uvrščen količnik za določitev osnovne plače delovnega mesta, na katerega je zaposleni razporejen ob uveljavitvi tega pravilnika.

37. člen

Zaposleni, ki izpolnjuje pogoje za napredovanje (3. točka prvega odstavka 35. člena tega pravilnika), se uvrsti v plačilni razred, ki bi ga lahko dosegel, če bi glede na število let dejanske delovne dobe napredoval vsaka tri leta.

Ne glede na število let delovne dobe zaposleni, ki izpolnjuje pogoje za napredovanje, pri prvi razporeditvi ne more biti uvrščen za več kot tri plačilne razrede višje (zdravniki pa ne za več kot pet plačilnih razredov višje) od plačilnega razreda, v katerega je uvrščen količnik delovnega mesta.

38. člen

Zaposleni, ki delno izpolnjuje pogoje za napredovanje (2. točka prvega odstavka 35. Člena tega pravilnika), se uvrsti za en plačilni razred nižje od plačilnega razreda, ki bi ga lahko dosegel v skladu s prejšnjim členom.

39. člen

Zaposleni, ki izpolnjuje pogoje za izjemno napredovanje (4. točka prvega odstavka 35. člena tega pravilnika), se uvrsti za en plačilni razred višje od plačilnega razreda, ki bi ga lahko dosegel v skladu s prvim odstavkom 37. člena tega pravilnika, vendar ne v višji plačilni razred, kot ga je možno z napredovanjem doseči v skladu z zakonom. Na ta način ne more napredovati več kot 15% zaposlenih v organu oziroma službi, za katero se uporablja ta pravilnik.

40. člen

Ne glede na omejitev števila plačilnih razredov za napredovanje, določeno v drugem odstavku 37. člena tega pravilnika, je lahko za štiri ali pet plačilnih razredov (zdravniki šest ali sedem) višje od plačilnega razreda, v katerega je uvrščen količnik delovnega mesta, uvrščen zaposleni, ki bi po prvem odstavku 37. člena tega pravilnika napredoval za več kot tri (zdravniki za več kot pet) plačilne razrede, če:

-        po oceni predstojnika uspešno opravlja naloge, ki so bistvenega pomena za delovanje organa oziroma službe. Na ta način ne more napredovati več kot 5% zaposlenih v organu oziroma službi, na katero se nanaša ta pravilnik. V organu oziroma službi z manj kot 20 zaposlenimi lahko na ta način napreduje 1 zaposleni;

-        bi glede na uvrstitev na podlagi 37. člena tega pravilnika prejel nižjo plačo, kot je znašala njegova povprečna plača za polni delovni čas v obdobju zadnjih treh mesecev pred uveljavitvijo tega pravilnika.

41. člen

Če je zaposleni pred uveljavitvijo tega pravilnika napredoval na bolj zahtevno delovno mesto, ki je uvrščeno v višjo tarifno skupino kot delovno mesto, na katerega je bil razporejen pred napredovanjem, pristojni organ ugotovi plačilni razred, na katerega bo zaposleni razvrščen na naslednji način:'

-        ugotovi se plačilni razred, ki bi ga lahko zaposleni dosegel na prejšnjem delovnem mestu upoštevaje oceno in delovno dobo v nižji tarifni skupini;

-        ugotovi se plačilni razred, ki bi ga lahko zaposleni dosegel na novem delovnem mestu upoštevaje oceno in delovno dobo v višji tarifni skupini;

-        na podlagi ugotovitev iz prejšnjih dveh alinei se zaposlenega uvrsti v plačilni razred, kije zanj ugodnejši.

42. člen

Napredovanje po tem pravilniku in določitev višjega količnika po 65. členu zakona o delavcih v državnih organih (Uradni list RS, št. 15/90, 5/91, 18/91, 22/91, 2/91-I in 4/93) se izključujeta.

43. člen

Za zaposlenega, ki ob uveljavitvi tega pravilnika še ni dopolnil treh let delovne dobe, se ob dopolnitvi treh let preveri izpolnjevanje pogojev za napredovanje na način, določen v prehodnih določbah tega pravilnika.

44. člen

Ne glede na določbo prve alinee 2. člena tega pravilnika lahko ob prvi razporeditvi v skladu z določili zakona in tega pravilnika napreduje zaposleni, ki je razporejen na delovno mesto, za katerega nima zahtevane stopnje strokovne izobrazbe, če ima na dan uveljavitve tega pravilnika najmanj 20 let delovne dobe, od tega najmanj 10 let na delovnih mestih enake ali podobne stopnje zahtevnosti.

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena lahko pri prvi razporeditvi napreduje zaposleni, ki je bil v skladu z zakonom imenovan ali razporejen na delovno mesto pooblaščene uradne osebe ali na dela s posebnimi pooblastili oziroma na dela, kjer se opravlja vojaška služba.

Zaposleni, ki nima delovne dobe, določene v prvem odstavku tega člena oziroma ne izpolnjuje pogoja, določenega v drugem odstavku tega člena, lahko napreduje pogojno, če z delodajalcem sklene pogodbo o izobraževanju, s katero se zaveže, da bo v času, določenem z vzgojno-izobraževalnim programom, pridobil ustrezno strokovno izobrazbo.

45. člen

Ne glede na določbo druge alinee 2. člena tega pravilnika v zvezi s predpisanimi delovnimi izkušnjami za delovno mesto lahko pri prvi razporeditvi napreduje zaposleni, ki ima opravljen magisterij ali doktorat oziroma opravlja vodilna ali vodstvena dela v organu oziroma službi.

46. člen

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Pravilnik o dopolnitvah pravilnika o napredovanju zaposlenih v državni upravi (Uradni list RS, št. 56/94) dodaja 45.a člen:

»45.a člen

Izjemoma je lahko zaposleni uvrščen v višji plačilni razred, kot je določeno s tem pravilnikom, če je njegovo delo zaradi znanja in izkušenj nenadomestljivo za opravljanje dejavnosti organa ali službe.

Določilo prejšnjega odstavka se lahko uporabi pri prvi zaposlitvi v državni upravi ter pri napredovanju zaposlenega na bolj zahtevno delovno mesto, ob prvi razporeditvi v skladu z določili zakona o razmerjih plač v javnih zavodih, državnih organih in organih lokalnih skupnosti in tega pravilnika pa le, če zaposleni izpolnjujejo pogoje za izjemno napredovanje.

V primeru iz prvega odstavka določi plačilni razred višjim upravnim delavcem na predlog predstojnika organ, pristojen za njegovo imenovanje, ostalim zaposlenim pa predstojnik oziroma drug z zakonom določen organ, pristojen za odločanje o pravicah in obveznostih iz delovnega razmerja s predhodnim soglasjem Komisije Vlade RS za kadrovske in administrativne zadeve.«;

ter vsebuje naslednjo končno določbo:

»2. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Pravilnik o dopolnitvah pravilnika o napredovanju zaposlenih v državni upravi (Uradni list RS, št. 33/95) vsebuje naslednjo končno določbo:

»5. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.