Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Pravilnika o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe obsega:

-     Pravilnik o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe (Uradni list RS, št. 97/00 z dne 20. 10. 2000),

-     Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe (Uradni list RS, št. 57/05 z dne 15. 6. 2005).

PRAVILNIK

o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe

(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(splošna določba)

Ta pravilnik določa vsebino, postopek in način opravljanja strokovnega izpita za carinika, za carinskega svetovalca – inšpektorja in za carinskega izterjevalca (v nadaljevanju: strokovni izpit po Zakonu o carinski službi (Uradni list RS, št. 103/04 – uradno prečiščeno besedilo; v nadaljnjem besedilu: ZCS)) ter program in obseg posebnega dela strokovnega izpita za carinskega inšpektorja, oblike in načine strokovnega izpopolnjevanja, usposabljanja in izobraževanja, preverjanje strokovne usposobljenosti, ter ureja druga vprašanja v zvezi s strokovnim izpopolnjevanjem, usposabljanjem in izobraževanjem delavcev v organih carinske službe.

2. člen

(izvajanje usposabljanja)

Vse oblike in vrste strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja ter izobraževanje, na katero je delavec napoten s strani delodajalca, imajo značaj delovne obveznosti in se praviloma izvajajo med rednim delovnim časom.

3. člen

(organizacija in koordinacija usposabljanja)

Organizacija, koordinacija ter spremljanje stroškov in učinkovitosti strokovnega usposabljanja in izpopolnjevanja ter izobraževanje potekajo preko Generalnega carinskega urada (v nadaljevanju: GCU), razen preverjanja strokovne usposobljenosti, ki ga za svoje delavce organizirajo in koordinirajo carinski uradi (v nadaljevanju: CU).

4. člen

(črtan)

II. MENTORSTVO KANDIDATU ZA OPRAVLJANJE STROKOVNEGA IZPITA

5. člen

(črtan)

6. člen

(program mentorstva)

Okvirni program mentorstva določi generalni direktor, podrobnega pa pripravi mentor.

7. člen

(naloge mentorja)

Mentor opravlja naslednje naloge:

-     pripravi podroben program uvajanja kandidata v delo;

-     spremlja, usmerja in nadzoruje delo kandidata;

-     izdela poročilo o poteku usposabljanja in oceno o njegovi usposobljenosti za samostojno opravljanje dela;

-     opravlja druge naloge, povezane s programom.

7.a člen

(pripravništvo in mentorstvo)

Za pripravništvo in mentorstvo pripravnikom se uporabljajo splošni predpisi, ki veljajo za javne uslužbence.

Za pripravnike, ki so hkrati kandidati za strokovni izpit po ZCS, se določi mentor, ki opravlja naloge v skladu z določbami Zakona o javnih uslužbencih (Uradni list RS, št. 35/05 – uradno prečiščeno besedilo) in določbami tega pravilnika.

III. STROKOVNI IZPIT ZA CARINIKA IN STROKOVNI IZPIT ZA CARINSKEGA SVETOVALCA - INŠPEKTORJA

8. člen

(dolžnost opravljanja izpita)

Strokovni izpit za carinika in strokovni izpit za carinskega svetovalca – inšpektorja (v nadaljevanju: izpit) opravljajo delavci v skladu z 42. členom ZCS.

Dolžnost opravljanja izpita se določi v pogodbi o zaposlitvi oziroma v sklepu o razporeditvi na delovno mesto carinika oziroma carinskega svetovalca – inšpektorja.

9. člen

(priprava na izpit)

Priprave na izpit potekajo po programu, ki ga sprejme generalni direktor.

Pogoj za pristop k izpitu je udeležba na pripravi na izpit in pozitivna ocena mentorja o kandidatovi usposobljenosti za samostojno opravljanje dela iz 7. člena tega pravilnika.

10. člen

(program strokovnega izpita za carinika)

Program strokovnega izpita za carinika obsega preverjanje znanj z naslednjih področij:

1.   Osnove carinskega sistema:

1.1     Carinski postopki

Vnos blaga in ravnanje z vnesenim blagom

-     Vnos blaga na carinsko območje in vzpostavitev carinskega nadzora

-     Ravnanje z blagom, ki je vneseno na carinsko območje

-     Postopek v neposredni povezavi z vnosom blaga

-     Predložitev blaga carinskemu organu

-     Skupna prijava

Carinsko dovoljena raba ali uporaba blaga

-     Carinska deklaracija

-     Carinjenje blaga (carinska odprava)

-     Osnove poenostavitev v carinskih postopkih

-     Tranzitni postopek

-     Carinski postopek sprostitve v prost promet

-     Carinski postopki z ekonomskim učinkom

-     Začasni uvoz

-     Carinski postopek za izvoz blaga

-     Druge carinsko dovoljene rabe ali uporabe blaga

Carinski dolg

Carinske oprostitve

-     Carinske oprostitve na podlagi Uredbe 918/83

-     Oprostitve za ponovno uvoženo blago

-     Potniški promet

Ukrepi trgovinske politike in prepovedi in omejitve

-     Prepovedi in omejitve

Davek na dodano vrednost, ki se pobira ob uvozu

-     DDV kot uvozna dajatev

-     Trošarine, ki se pobirajo ob uvozu

-     Drugi davki, takse in dajatve, ki se pobirajo ob uvozu

Zunanjetrgovinski sistem in predpisi

1.2     Elementi uvoznih in izvoznih dajatev ter drugih ukrepov

Carinska tarifa evropskih skupnosti in tarifna uvrstitev

-     Harmoniziran sistem

-     Kombinirana nomenklatura

-     Splošna pravila za uporabo kombinirane nomenklature

Poreklo blaga

-     Poreklo blaga v Evropski skupnosti

-     Dokazovanje porekla v skladu s preferenciali ES

Carinska vrednost

-     Zakonske osnove za določanje carinske vrednosti

-     Pravila za carinsko vrednotenje

Integrirana tarifa skupnosti (TARIC)

-     Struktura TARIC-a

-     Vsebinski elementi ki so vključeni v TARIC

-     Skupine ukrepov in Ukrepi v TARIC-u

-     Stopnje, ki se uporabljajo

Skupna kmetijska politika EU

-     Pojem skupne kmetijske politike

-     Uvozna in izvozna dovoljenja

-     Izvozna nadomestila

-     Izvozni postopek SKP

2.     Osnove trošarinskega sistema

Splošno o trošarinah

- Trošarinski izdelki

- Trošarinski zavezanci

- Registracija zavezancev

- Režim odloga plačila trošarine

Pobiranje trošarine

- Nastanek trošarinske obveznosti

- Nastanek obveznosti za obračun in plačilo trošarine

- Postopek obračunavanja in plačevanja trošarine

Vračilo plačane trošarine

- Upravičenci do vračila

- Postopek pri vračanju že plačane trošarine

Organizacija in naloge organizacijskih enot Carinske uprave Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: CURS) na področju trošarin

Okoljska dajatev za onesnaževanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida

Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi uporabe mazalnih olj in tekočin

Okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi nastajanja izrabljenih motornih vozil

3.     Splošni upravni postopek

11. člen

(program strokovnega izpita za carinskega svetovalca - inšpektorja)

Program strokovnega izpita za carinskega svetovalca – inšpektorja obsega preverjanje znanj z naslednjih področij:

1.   Carinski sistem

1.1     Carinski postopki

Carinski sistem in carinsko pravo

Vstop blaga na carinsko območje in vzpostavitev carinskega nadzora

-     Ravnanje z blagom, ki je vneseno na carinsko območje

-     Predložitev vnesenega blaga

-     Skupna prijava

-     Začasna hramba

-     Blago v tranzitu

-     Uničenje predloženega blaga in odstop v korist države

Carinsko dovoljena raba

Uvedba blaga v carinski postopek

-     Carinska deklaracija

-     Carinjenje blaga (carinska odprava)

-     Poenostavitve v carinskih postopkih

-     Naknadno preverjanje carinske deklaracije

Carinski postopki

-     Sprostitev blaga v prost promet

-     Tranzitni postopek

-     Carinski postopki z ekonomskim učinkom

-     Postopek carinskega skladiščenja

-     Postopek aktivnega oplemenitenja

-     Predelava pod carinskim nadzorom

-     Začasni uvoz

-     Začasni izvoz na oplemenitenje

-     Postopek izvoza in ponovnega izvoza blaga

-     Proste carinske cone

Podlage za pobiranje uvoznih dajatev

-     Carinski dolg

-     Nastanek carinskega dolga

-     Ugasnitev carinskega dolga

-     Zavarovanje carinskega dolga

-     Obračunavanje in plačevanje zneska carinskega dolga

-     Naknadni obračun carinskega dolga

-     Vračilo ali odpust zneska carinskega dolga

Carinske oprostitve

Posamezne carinske oprostitve

Prepovedi in omejitve

Zunanjetrgovinski sistem in predpisi

Davek na dodano vrednost in druge dajatve

1.2     Elementi uvoznih in izvoznih dajatev ter drugih ukrepov

Carinska tarifa evropskih skupnosti in tarifna uvrstitev

-     Harmoniziran sistem

-     Kombinirana nomenklatura

-     Splošna pravila za uporabo kombinirane nomenklature

-     Uporaba splošnih pravil za uvrščanje blaga v kombinirano nomenklaturo

Poreklo blaga

-     Poreklo blaga v Evropski skupnosti

-     Dokazovanje porekla v skladu s preferenciali ES

-     Splošna shema preferencialov Evropske skupnosti SSP (GSP)

-     AKP države Afrike, Karibov in Pacifika (ACP)

-     Trgovanje s Turčijo

Carinska vrednost

-     Zakonske osnove za določanje carinske vrednosti

-     Pravila za carinsko vrednotenje

-     Osnovno pravilo za vrednotenje – transakcijska vrednost uvoženega blaga

-     Alternativna pravila za vrednotenje: enako ali podobno blago; pravilo dedukcije ali izračuna

-     Način prijavljanja carinske vrednosti

Integrirana tarifa skupnosti (TARIC)

-     Struktura TARIC-a

-     Vsebinski elementi ki so vključeni v TARIC

-     Skupine ukrepov in ukrepi v TARIC-u

-     Stopnje, ki se uporabljajo

-     Tarifne opustitve

-     Tarifne kvote

-     Tarifna preferenca

-     Protidampinške, izravnalne dajatve

-     Vrednost na enoto

-     Razdeljevanje tarifnih kvot

Skupna kmetijska politika EU

-     Pojem skupne kmetijske politike

-     Pravna podlaga

-     Uvozna in izvozna dovoljenja

-     Izvozna nadomestila

-     Izvozni postopek SKP

2.     Trošarinski sistem

Splošen pregled davčnega sistema in razdelitev davkov v RS

-  Vrste davkov s poudarkom na umestitev trošarin v davčni sistem RS

-  Fiskalni delež trošarin

-  Organizacija in naloge organizacijskih enot CURS na področju trošarin

Splošni pregled trošarinskega sistema, osnovni pojmi in relacije med njimi

-  Opredelitev pojmov in subjektov v sistemu

-  Trošarinski izdelki (alkohol in alkoholne pijače, tobačni izdelki, mineralna olja in plin)

-  Nastanek trošarinske obveznosti

-  Režim odloga plačila trošarine in prevoz trošarinskih izdelkov pod režimom odloga plačila trošarine, trošarinski dokument, prenehanje režima odloga plačila trošarine

-  Nastanek obveznosti za obračun in plačilo trošarine

-  Plačniki trošarine

-  Trošarinska skladišča (splošni pogoji delovanja, postopek izdaje dovoljenja, izvajanje nadzora…)

-  Oproščeni uporabniki trošarinskih izdelkov (splošni pogoji delovanja, postopek izdaje dovoljenja, izvajanje nadzora…)

-  Obračunavanje in plačevanje trošarine

-  Vračilo plačane trošarine

-  Oprostitve plačila trošarine

-  Knjigovodstvo trošarinskega zavezanca in hramba dokumentacije

-  Nadzor nad obračunavanjem in plačevanjem trošarine

-  Izvajanje prijave dejavnosti in registracija trošarinskih zavezancev

Obračunavanje in plačevanje trošarin – izvajanje

-  Postopek pri sprostitvi blaga v prost promet

-  Postopek pri odpremi v trošarinsko skladišče ali obrat oproščenega uporabnika po sprostitvi blaga v prost promet

-  Postopek pri domačih proizvajalcih trošarinskih izdelkov, imetnikih trošarinskih dovoljenj, oproščenih uporabnikih trošarinskih izdelkov

-  Postopek pri gibanju trošarinskih izdelkov znotraj EU

-  Postopek pri malih proizvajalcih vina in žganja

-  Obračunavanje in plačevanje trošarine v posebnih primerih (pri ocenitvi dolga s strani carinskega organa, postopek stečaja, prisilne poravnave…)

Vračila trošarine – izvajanje

-  Postopek pri vračilu trošarine v skladu s 30. členom Zakona o trošarinah (Uradni list RS, št. 103/04; v nadaljnjem besedilu: ZTro)

-  Postopek pri vračilu trošarine v skladu s sedmim odstavkom 54. člena ZTro – industrijsko komercialni namen

-  Postopek pri vračilu trošarine v skladu z devetim odstavkom 54. člena ZTro – osebam, ki opravljajo dejavnost

-  Postopek pri vračilu trošarine v skladu z devetim odstavkom 54. člena ZTro – fizičnim osebam

-  Postopek pri vračilih trošarine povezane z gibanjem znotraj EU

Okoljska dajatev za onesnaževanje zraka z emisijo ogljikovega dioksida

Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi uporabe mazalnih olj in tekočin

Okoljska dajatev za onesnaževanja okolja zaradi nastajanja izrabljenih motornih vozil

Nadzor na področju trošarin in določenih okoljskih dajatev

- Nadzorni ukrepi, kontrola in inšpekcijski nadzor

3.     Splošni upravni postopek

11.a člen

(vsebine in način opravljanja strokovnega izpita)

Program strokovnega izpita iz 10. in 11. člena tega pravilnika je podlaga za izdelavo podrobnejših vsebin za posamezna področja, razen za področje splošni upravni postopek. Podrobnejše vsebine, ki jih določi generalni direktor, vsebujejo tudi pravne vire in literaturo, potrebne za pripravo na strokovni izpit za carinika in za carinskega svetovalca – inšpektorja.

Vsebine dela izpita iz splošnega upravnega postopka so določene s predpisi, ki urejajo strokovni izpit iz splošnega upravnega postopka.

Strokovni izpit opravlja kandidat ločeno, in sicer:

-     pred izpitno komisijo na Carinski upravi Republike Slovenije za področja:

-    osnove carinskega sistema,

-    osnove trošarinskega sistema,

-    carinski sistem,

-    trošarinski sistem in

-     pred izpitno komisijo na Upravni akademiji za področje splošnega upravnega postopka.

Šteje se, da je kandidat opravil strokovni izpit po ZCS, ko je opravil izpit iz vseh področij, navedenih v 10. oziroma 11. členu pravilnika.

12. člen

(prijava na izpit)

Kandidat se mora prijaviti na izpit 30 dni pred končanim programom mentorstva.

Kandidat se prijavi na izpit na obrazcu št. 1, ki je sestavni del tega pravilnika. Prijavo pošlje CU, ki jo mora v roku 5 delovnih dni posredovati GCU.

13. člen

(izpitna komisija)

Člane izpitnih komisij za posamezna izpitna področja imenuje minister, pristojen za finance, na predlog generalnega direktorja.

Izpit se opravlja pred tričlansko izpitno komisijo, ki jo sestavljajo predsednik in dva člana.

Predsednik in člana izpitne komisije morajo imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo s specializacijo oziroma magisterijem, 8 let delovnih izkušenj s carinskega področja in opravljen strokovni izpit po ZCS.

Sestavo izpitne komisije za posameznega kandidata, čas in kraj opravljanja izpita določi generalni direktor.

14. člen

(povračilo stroškov)

Predsedniku in članom izpitne komisije ter zapisnikarju pripada povračilo stroškov v zvezi z delom v izpitni komisiji v skladu s predpisi o povračilu stroškov v zvezi z delom, ki veljajo za delavce v državnih organih.

Če se izpiti opravljajo zunaj zaključka gibljivega delovnega časa organa, se čas za delo v izpitni komisiji šteje v delovni čas.

15. člen

(izpit)

Izpit obsega dva dela: pisni del in ustni del.

Pisni del izpita je pisna naloga z naslednjih področij:

-     carinska zakonodaja,

-     podlage za določitev višine uvoznih dajatev ter drugih ukrepov trgovinske politike,

-     uporaba zakona o davčnem postopku in zakona o splošnem upravnem postopku v carinskem in trošarinskem postopku. (črtan)

Ustni del izpita obsega vprašanja z vseh izpitnih področij 10. oziroma 11. člena tega pravilnika. (črtan)

Pisnega in ustnega dela izpita ni mogoče opravljati isti dan.

16. člen

(izpitni red)

Izpit nadzoruje predsednik izpitne komisije, ki je dolžan skrbeti tudi za pravilen potek izpita.

Predsednik izpitne komisije pred začetkom izpita ugotovi prisotnost članov izpitne komisije in kandidatov ter pojasni način opravljanja izpita.

Izpit je javen.

17. člen

(pisni del izpita)

Pisni del izpita na strokovnem izpitu za carinika je pisna naloga s področja osnove carinskega sistema, ki obsega dva enakovredna dela:

-     carinski postopki,

-     elementi uvoznih in izvoznih dajatev ter drugih ukrepov,

Pisni del izpita na strokovnem izpitu za carinskega svetovalca – inšpektorja je pisna naloga s področja carinski sistem, ki obsega dva enakovredna dela:

-     carinski postopki,

-     elementi uvoznih in izvoznih dajatev ter drugih ukrepov.

Kandidat opravlja najprej pisni del izpita.

Član izpitne komisije, ki je pisno določil vsebino naloge, le-to odda predsedniku izpitne komisije in zapisnikarju najmanj 3 dni pred izpitom.

Pisni izpit opravlja kandidat pod nadzorom člana izpitne komisije, ki pred začetkom pisnega dela izpita seznani kandidate z vsebino naloge in pojasni, katere predpise lahko uporablja pri pisnem delu. Pisni del izpita traja največ 3 šolske ure.

Pisni nalogi oceni izpitna komisija na obrazloženi predlog člana, ki je nalogo pregledal. Izpitna komisija oceni nalogo z opisno oceno uspešno ali neuspešno.

18. člen

(ustni del izpita)

Ustni del izpita na strokovnem izpitu za carinika opravljajo kandidati s treh enakovrednih izpitnih delov:

-     osnove carinskega sistema: carinski postopki,

-     osnove carinskega sistema: elementi uvoznih in izvoznih dajatev ter drugih ukrepov,

-     osnove trošarinskega sistema.

Ustni del izpita na strokovnem izpitu za carinskega svetovalca – inšpektorja opravljajo kandidati s treh enakovrednih izpitnih delov:

-     carinski sistem: carinski postopki,

-     carinski sistem: elementi uvoznih in izvoznih dajatev ter drugih ukrepov,

-     trošarinski sistem.

Kandidat lahko opravlja ustni del izpita po uspešno opravljenem pisnem delu.

Ustni del izpita lahko traja največ 20 minut za carinika in 30 minut za carinskega svetovalca – inšpektorja.

Vsak član izpitne komisije izprašuje kandidata za svoj izpitni del.

Izpitna komisija na predlog izpraševalca oceni vsak izpitni del posebej z opisno oceno: uspešno ali neuspešno.

19. člen

(zapisnik)

O poteku izpita se za vsakega kandidata vodi zapisnik na obrazcu št. 2, ki je sestavni del tega pravilnika.

Pisna naloga je priloga zapisnika.

Zapisnik piše zapisnikar. Zapisnikar opravlja tudi druge administrativno-tehnične naloge za izpitno komisijo.

Zapisnik podpišejo predsednik in člani izpitne komisije ter zapisnikar.

20. člen

(ocena)

Uspeh kandidata na izpitu oceni izpitna komisija tako, da po ločenih opisnih ocenah iz pisnega dela in z izpitnih področij ustnega dela izpita s sklepom ugotovi: izpit je opravil(a) ali izpita ni opravil(a).

Izpit opravi kandidat, ki je uspešno ocenjen iz pisnega dela in z vseh izpitnih področij ustnega dela.

Po končanem izpitu predsednik izpitne komisije, ob navzočnosti članov izpitne komisije, zapisnikarja in kandidata, razglasi sklep izpitne komisije.

21. člen

(potrdilo)

Kandidatu, ki je izpit opravil, se izda potrdilo o opravljenem strokovnem izpitu na obrazcih št. 3 in 4, ki sta sestavni del tega pravilnika.

Potrdilo podpiše predsednik izpitne komisije.

22. člen

(ponovno opravljanje izpita)

Kandidat, ki pisnega dela izpita ne opravi uspešno, ga lahko ponavlja najprej po preteku 30 dni od dneva, ko ga je prvič opravljal.

Če je kandidat pri ponovnemu opravljanju pisnega dela izpita neuspešen, se šteje, da izpita ni opravil in ga ne more več opravljati.

Če je kandidat pri ustnem delu izpita neuspešen z dveh ali več izpitnih delov, mora ponovno opravljati ustni izpit kot celoto.

Ustni del izpita kot celoto ali le s posameznih izpitnih delov lahko ponovno opravlja najprej po preteku 30 dni od dneva, ko ga je neuspešno opravljal.

Kandidat lahko ponavlja ustni del izpita kot celoto ali le s posameznih izpitnih delov največ dvakrat.

Če je kandidat pri drugem ponavljanju ustnega dela izpita neuspešen, se šteje, da izpita ni opravil in ga ne more več opravljati.

23. člen

(odstop od izpita)

Če kandidat brez opravičljivega razloga ne pristopi k opravljanju izpita ali k ponovnemu opravljanju izpita, ali če odstopi, ko je izpit že začel opravljati, se šteje, da izpita ni opravil.

V primerih iz prejšnjega odstavka lahko kandidat takoj oziroma najkasneje v treh dneh izpitni komisiji predložiti dokazilo o upravičeni odsotnosti. Sklep izpitne komisije o upravičenosti razlogov za kandidatovo odsotnost je dokončen in se vpiše v zapisnik.

24. člen

(ugovor)

Kandidat, ki se ne strinja s sklepom izpitne komisije iz 20. člena tega pravilnika, lahko takoj po razglasitvi poda ugovor ustno na zapisnik. Ugovor kandidata se zapiše v zapisnik.

V primeru ugovora kandidat ponovno opravlja izpit najkasneje v treh dneh pred novo izpitno komisijo, ki je sestavljena iz predsednika prejšnje komisije in dveh novih članov. Predsednika nove komisije se določi izmed dveh novih članov. Zoper oceno nove komisije ni ugovora.

25. člen

(dokumentacija)

GCU hrani za vsakega kandidata, ki je opravljal izpit, dokumentacijo, ki zajema:

-     prijavo k izpitu z dokazili,

-     zapisnik komisije,

-     pisno nalogo iz 17. člena tega pravilnika,

-     kopijo potrdila o opravljenem izpitu.

26. člen

(odsotnost z dela)

Kandidat, ki se pripravlja na izpit, ima pravico biti odsoten z dela 10 delovnih dni. V ta čas niso všteti dnevi, ko se kandidat udeležuje usposabljanja za izpit, ki ga organizira GCU, in ko izpit opravlja.

Pri ponovnem opravljanju izpita ali posameznega dela izpita pravica iz prejšnjega odstavka kandidatu ne pripada.

27. člen

(oprostitev)

Kandidat, ki je že opravil strokovni izpit za isto stopnjo izobrazbe v skladu z drugimi predpisi v Republiki Sloveniji, ki določajo vsebino in način opravljanja strokovnih izpitov v državni upravi ali zunaj nje, opravlja strokovni izpit samo s tistih področij izpita, ki niso bila zajeta s programom strokovnega izpita, ki ga je že opravil.

Opravljen strokovni izpit za carinika se ne prizna kot oprostitev celote ali posameznega dela strokovnega izpita za carinskega svetovalca – inšpektorja. Prav tako se opravljen strokovni izpit za carinskega izterjevalca ne prizna kot oprostitev celote ali posameznega dela strokovnega izpita za carinika oziroma strokovnega izpita za carinskega svetovalca – inšpektorja, razen izpitnega področja »splošni upravni postopek« za isto stopnjo izobrazbe.

27.a člen

(strokovni izpit za višjega carinika)

Višji carinik opravlja strokovni izpit v skladu s programom strokovnega izpita za carinika.

Višjemu cariniku, ki ima že opravljen strokovni izpit za inšpektorja, ni potrebno opravljati strokovnega izpita za carinika.

IV. STROKOVNI IZPIT ZA CARINSKEGA INŠPEKTORJA

27.b člen

(postopek)

Javni uslužbenci opravljajo strokovni izpit za carinskega inšpektorja po postopku, določenem v Pravilniku o strokovnem izpitu za inšpektorja (Uradni list RS, št. 75/04).

27.c člen

(program in obseg posebnega dela strokovnega izpita za carinskega inšpektorja)

Program posebnega dela strokovnega izpita za carinskega inšpektorja obsega preverjanje znanj s področij, ki so enaka področjem programa strokovnega izpita za carinskega svetovalca – inšpektorja in so navedena v 11. členu tega pravilnika.

27.č člen

(oprostitev)

Opravljen ali priznan strokovni izpit za carinskega svetovalca – inšpektorja se prizna kot oprostitev posebnega dela strokovnega izpita za carinskega inšpektorja. Opravljen posebni del strokovnega izpita za carinskega inšpektorja se prizna kot opravljen strokovni izpit za carinskega svetovalca – inšpektorja, razen področja splošni upravni postopek.

V. STROKOVNI IZPIT ZA CARINSKEGA IZTERJEVALCA

28. člen

(dolžnost opravljanja izpita)

Strokovni izpit za carinskega izterjevalca (v nadaljevanju: izpit) opravljajo delavci v skladu s 16. členom ZCS.

Dolžnost opravljanja izpita se določi v pogodbi o zaposlitvi oziroma v sklepu o razporeditvi na delovno mesto izterjevalca oziroma višjega izterjevalca.

29. člen

(izpitna področja)

Program strokovnega izpita za carinskega izterjevalca obsega preverjanje znanj z naslednjih področij:

1.     Osnove nastanka in plačila carinskega dolga in drugih dajatev, ki se pobirajo ob uvozu

- Nastanek carinskega dolga in tipični primeri nastanka carinskega dolga

- Carinski dolžniki

- Kraj nastanka carinskega dolga

- Carinski dolg in vrste dajatev

- Ugasnitev carinskega dolga

2.     Osnove nastanka in plačila trošarin in okoljskih dajatev

- Opredelitev izrazov in subjektov v trošarinskem sistemu

- Nastanek trošarinske obveznosti

- Nastanek obveznosti za obračun in plačilo trošarine in plačniki trošarine

- Okoljske dajatve v pristojnosti Carinske uprave RS

- Izvršilni naslov za izvršbo

3.     Osnove sistema pobiranja dajatev

- Sistem vplačevanja obveznih dajatev

- Knjigovodsko evidentiranje pobranih prihodkov

- Pobiranje izvirnih prihodkov EU (tradicionalna lastna sredstva EU)

4.     Statusno pravna ureditev dolžnikov

- Splošno o gospodarskih družbah

- Organizacijske oblike

- Odgovornost za obveznosti

- Prenehanje družb

5.     Postopek izvršbe carinskega dolga in trošarin

-  Splošno o izvršbi carinskega dolga in trošarin

-  Izvršba na dolžnikove denarne prejemke, denarna sredstva in na dolžnikove denarne terjatve

-  Izvršba na premičnine

-  Izvršba na nepremično premoženje in delež družbenika v družbi

-  Izvršba na nematerializirane vrednostne papirje

-  Konec postopka izvršbe

6.     Splošni upravni postopek

Program strokovnega izpita za carinskega izterjevalca je podlaga za izdelavo podrobnejših vsebin za posamezna področja. Podrobnejše vsebine, ki jih določi generalni direktor, vsebujejo tudi pravne vire in literaturo, potrebno za pripravo na strokovni izpit za carinskega izterjevalca.

Izterjevalci in višji izterjevalci opravljajo strokovni izpit po enotnem programu, razen za področje splošni upravni postopek.

30. člen

(oprostitev)

Kandidat za carinskega izterjevalca, ki je že opravil strokovni izpit za isto strokovno izobrazbo v skladu z drugimi predpisi v Republiki Sloveniji, ki določajo vsebino in način opravljanja strokovnih izpitov v državni upravi ali zunaj nje, opravlja strokovni izpit samo s tistih področij tega pravilnika, ki niso bila zajeta s programom strokovnega izpita, ki ga je že opravil.

Opravljen strokovni izpit za carinika oziroma strokovni izpit za inšpektorja se ne prizna kot oprostitev celote ali posameznega dela strokovnega izpita za carinskega izterjevalca, razen izpitnega področja »splošni upravni postopek« za isto stopnjo izobrazbe. (črtan)

30.a člen

(način opravljanja strokovnega izpita)

Strokovni izpit opravlja kandidat ločeno, in sicer:

-     pred izpitno komisijo na Carinski upravi Republike Slovenije za področja: osnove nastanka in plačila carinskega dolga in trošarin, postopek prisilne izterjave carinskega dolga in trošarin, osnove sistema pobiranja dajatev, statusno pravna ureditev dolžnikov in

-     pred izpitno komisijo na Upravni akademiji za področje splošnega upravnega postopka.

Šteje se, da je kandidat opravil strokovni izpit po ZCS, ko je opravil izpit iz vseh področij, navedenih v 29. členu tega pravilnika.

31. člen

(postopek)

Izpit se opravlja pred tričlansko izpitno komisijo, ki jo sestavljajo predsednik in dva člana.

Pisni del izpita je pisna naloga s področja »Postopek izvršbe carinskega dolga in trošarin«, ustni del izpita pa obsega vprašanja iz prvih petih področij iz 29. člena tega pravilnika.

Kandidatu, ki je izpit opravil, se izda potrdilo o opravljenem strokovnem izpitu na obrazcu št. 5, ki je sestavni del tega pravilnika.

Ostali postopek opravljanja izpita za carinskega izterjevalca je enak postopku opravljanja strokovnega izpita za carinika, opredeljenem v 12. do 26. členu tega pravilnika.

VI. PREVERJANJE STROKOVNE USPOSOBLJENOSTI

32. člen

(dolžnost opravljanja preverjanja)

Preverjanje strokovne usposobljenosti (v nadaljevanju: preverjanje) je, v skladu s 43. členom ZCS, obvezno za delavce, ki opravljajo naloge pooblaščenih uradnih oseb.

Področja in terminski plan preverjanja ter delovna mesta, ki bodo vključena v preverjanje, določi generalni direktor z letnim načrtom.

Preverjanje se izvede v roku 2 do 5 let od opravljanja strokovnega izpita oziroma od zadnjega preverjanja.

33. člen

(obveščenost delavcev)

Delavci morajo biti obveščeni o datumu preverjanja in o področju, iz katerega bo opravljeno preverjanje, najmanj 30 dni pred datumom, določenim za preverjanje.

34. člen

(postopek)

Preverjanje izvede tričlanska komisija, ki jo imenuje generalni direktor. Komisijo sestavljajo zaposleni GCU in CU, kjer preverjanje poteka.

Preverjanje se opravi na podlagi pisne naloge ali testa, ki ga sestavi komisija.

Pri preverjanju je lahko prisoten član sindikata.

Po končanem preverjanju ima delavec pravico vpogleda v svojo nalogo oziroma test.

35. člen

(ponovno opravljanje preverjanja)

Delavec, ki je bil pri preverjanju neuspešen, mora ponovno na preverjanje v roku, ki ga določi komisija. Ta rok ne sme biti krajši od 30 dni.

Če je delavec tudi na ponovnem preverjanju neuspešen ali preverjanje odkloni, se v skladu z zakonom izvede postopek ugotavljanja, ali je delavec po delovnih in strokovnih kvalitetah še primeren za opravljanje dela.

36. člen

(dokumentacija)

Pisne naloge oziroma teste iz 34. člena tega pravilnika hrani CU za svoje, GCU pa za svoje delavce.

VII. DRUGO STROKOVNO USPOSABLJANJE, IZPOPOLNJEVANJE IN IZOBRAŽEVANJE

37. člen

(stalno izobraževanje)

Delavci se morajo stalno izobraževati in izpopolnjevati svoje strokovno znanje.

Stalno usposabljanje in izpopolnjevanje je lahko samoizobraževanje ali poteka organizirano oziroma koordinirano preko GCU.

38. člen

(specialistično strokovno usposabljanje)

Za pooblaščene uradne osebe se po opravljenem strokovnem izpitu permanentno izvajajo specialistična strokovna usposabljanja. Program usposabljanj sprejme generalni direktor in zajema predvsem poglobljene strokovne vsebine s posameznih področij, navedenih v 10. oziroma 11. členu tega pravilnika.

Področja in terminski plan specialističnih strokovnih usposabljanj določi generalni direktor z letnim načrtom.

39. člen

(usposabljanje v drugih upravnih organih in organizacijah)

Delavec je lahko napoten na strokovno izpopolnjevanje in usposabljanje tudi v druge organe in organizacije oziroma v tujino, kadar je za opravljanje določenih del potrebno strokovno usposabljanje.

Odločitev o napotitvi delavca na strokovno izpopolnjevanje in usposabljanje iz prejšnjega odstavka sprejme generalni direktor na predlog direktorja CU oziroma na predlog vodje organizacijske enote GCU.

Za daljše oblike usposabljanja se z delavcem sklene pogodba, s katero se določijo medsebojne pravice in obveznosti v zvezi z usposabljanjem.

40. člen

(študijski dopust)

Delavec je upravičen do največ desetih delovnih dni odsotnosti z dela z nadomestilom plače za pripravo na strokovni izpit, preizkus znanja ali preizkus strokovne usposobljenosti, ki ga opravlja pri drugih organih in organizacijah. Pred začetkom posameznih usposabljanj generalni direktor odloči o številu dni odsotnosti z dela z nadomestilom plače, odvisno od zahtevnosti in obsega izpita. V ta čas niso všteti dnevi, ko se kandidat udeležuje usposabljanja za izpit, ki ga organizira drug organ ali organizacija in dnevi, ko izpit opravlja.

Pri ponovnem opravljanju strokovnega izpita, preizkusa znanja ali preizkusa strokovne usposobljenosti pravica iz prejšnjega odstavka kandidatu ne pripada.

VIII. EVIDENCA

41. člen

(evidenca)

Za vsakega delavca se vodi evidenca o strokovnih izpitih, drugih preizkusih znanja, preverjanju strokovne usposobljenosti ter drugih usposabljanjih in izobraževanju.

Evidenca vsebuje naslednje podatke:

-     ime in priimek delavca,

-     datum in kraj rojstva,

-     stopnjo in vrsto izobrazbe,

-     delovno mesto in organizacijska enota,

-     vrsta in datum opravljenega strokovnega izpita,

-     zaporedna številka in izdajatelj potrdila o izpitu,

-     vrsta in datum opravljenega preizkusa znanja ter izdajatelj potrdila,

-     področje, datum in uspeh preverjanja strokovne usposobljenosti,

-     datum, kraj, število ur, področje in izvajalec usposabljanja.

Obrazec št. 1: Prijava na strokovni izpit

Obrazec št. 2: Zapisnik o poteku strokovnega izpita za carinika; strokovnega izpita za carinskega svetovalca - inšpektorja; strokovnega izpita za carinskega izterjevalca

Obrazec št. 3: Potrdilo – opravil(a) strokovni izpit za carinika/carinico

Obrazec št. 4: Potrdilo – opravil(a) strokovni izpit za carinskega svetovalca - inšpektorja/carinsko svetovalko -inšpektorico

Obrazec št. 5: Potrdilo – opravil(a) strokovni izpit za carinskega izterjevalca/carinsko izterjevalko

Pravilnik o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe (Uradni list RS, št. 97/00) vsebuje naslednji prehodni in končni določbi:

»VIII. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

42. člen

(priznavanje izpita)

Za delavce, ki so do uveljavitve tega pravilnika že opravili dopolnilni carinski izpit v skladu s prej veljavnimi predpisi, se šteje, da imajo opravljen strokovni izpit za carinika oziroma strokovni izpit za inšpektorja, ki ustreza temu pravilniku.

Določbe II. poglavja tega pravilnika se uporabljajo le za delavce, ki so sklenili delovno razmerje ali bili razporejeni na delovno mesto carinika oziroma inšpektorja po uveljavitvi ZCS.

43. člen

(veljavnost pravilnika)

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah pravilnika o strokovnem izpitu in izobraževanju delavcev carinske službe (Uradni list RS, št. 57/05) spreminja VIII. poglavje pravilnika tako, da se glasi:

»IX. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI«;

spreminja 42. člen pravilnika tako, da se glasi:

»42. člen

(priznavanje izpita)

Za delavce, ki so do uveljavitve tega pravilnika že opravili strokovni izpit za pooblaščene uradne osebe carinske službe v skladu s prej veljavnimi predpisi, ali jim je bil izpit priznan, se šteje, da imajo opravljen strokovni izpit za carinika, strokovni izpit za carinskega svetovalca – inšpektorja oziroma carinskega izterjevalca, po temu pravilniku.«;

ter vsebuje naslednjo končno določbo:

»34. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.