Pravilnik o ukrepih in postopkih za preprečevanje vnosa, širjenja in za zatiranje krompirjeve rjave gnilobe

Na podlagi tretjega odstavka 7. člena, petega odstavka 10. člena, tretjega odstavka 12. člena in 73. člena Zakona o zdravstvenem varstvu rastlin (Uradni list RS, št. 23/05 - uradno prečiščeno besedilo in 61/06 - Zdru-1) izdaja minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

PRAVILNIK

o ukrepih in postopkih za preprečevanje vnosa, širjenja in za zatiranje krompirjeve rjave gnilobe

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta pravilnik v skladu z Direktivo Sveta 98/57/ES z dne 20. julija 1998 o obvladovanju bakterije Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. (UL L št. 235 z dne 21. 8. 1998, str. 1), zadnjič spremenjeno z Direktivo Komisije 2006/63/ES z dne 14. julija 2006 o spremembi prilog II do VII k Direktivi Sveta 98/57/ES o obvladovanju bakterije Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. (UL L št. 206 z dne 27. 7. 2006, str. 36) (v nadaljnjem besedilu: Direktiva 98/57/ES) določa posebni nadzor in laboratorijsko testiranje za ugotavljanje navzočnosti in razširjenosti krompirjeve rjave gnilobe Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al., prej znani kot Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith (v nadaljnjem besedilu: organizem), fitosanitarne postopke in ukrepe za preprečitev pojavljanja in širjenja ter za obvladovanje organizma, naloge in pooblastila ter obveščanje in poročanje.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

1.      domnevna navzočnost organizma ali domnevna okužba je stanje, ko navzočnost organizma ali okužba uradno ni niti potrjena niti ovržena, temveč je še v postopku ugotavljanja;

2.      ugotovljena navzočnost organizma ali ugotovljena okužba je stanje, ko je navzočnost organizma ali okužba uradno potrjena;

3.      verjetna navzočnost organizma ali verjetna okužba je stanje, ko se kljub morebitnim negativnim rezultatom testiranj šteje, da je organizem verjetno navzoč ali da je podana verjetna okužba zaradi bioloških (klonske sorodnosti) ali tehnoloških povezav (mehanski stiki) z gostiteljskimi rastlinami ali vodo, kjer je bila ugotovljena navzočnost organizma ali okužba;

4.      razmejeno območje je posebno nadzorovano območje, na katerem se določita obsega ugotovljene in verjetne navzočnosti organizma ali okužbe;

5.      posestvo so zemljišča, objekti in prevozna sredstva, ki jih obdeluje oziroma uporablja isti pridelovalec;

6.      pošiljka je količina gomoljev ali rastlin krompirja oziroma paradižnika, ki se prevaža oziroma je bila ali bo odpremljena, in jo spremlja en dokument; pošiljko sestavlja ena ali več partij;

7.      partija je količina gomoljev ali rastlin krompirja oziroma paradižnika, ki se jih da identificirati s homogenostjo njihove sestave in izvora;

8.      rastno leto je obdobje 12 mesecev, ki se prične, ko klimatski dejavniki na območju omogočajo začetek pridelave krompirja;

9.      sezona pridelovanja krompirja je obdobje od sajenja do spravila krompirja;

10.   sistematična raziskava je uradni postopek ugotavljanja zdravstvenega stanja rastlin, ki se izvaja v določenem časovnem obdobju z namenom, da se določijo značilnosti populacije organizma ali vrsta organizma, ki je navzoča na posameznem območju.

II. POSEBNI NADZOR IN LABORATORIJSKO TESTIRANJE

3. člen

(sistematična raziskava)

(1) Fitosanitarna uprava Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: uprava) zagotavlja izvajanje posebnega nadzora s sistematično raziskavo, da ugotovi navzočnost organizma ter kraj in obseg njegove razširjenosti, preprečuje pojav in širjenje organizma ter zagotavlja njegovo obvladovanje z namenom izkoreninjenja. Program posebnega nadzora določi uprava v skladu s pravilnikom, ki ureja izvajanje uradnih sistematičnih raziskav na posebno nadzorovanih območjih.

(2) Sistematične raziskave se vsako leto izvedejo predvsem pri pridelavi, predelavi in prometu z glavnimi gostiteljskimi rastlinami iz 1. točke Priloge 1, ki je sestavni del tega pravilnika.

(3) Da bi določili druge možne vire okužbe, ki ogrožajo pridelavo glavnih gostiteljskih rastlin, se ocenjuje nevarnost in izvaja ciljane sistematične raziskave, razen če se je med ocenjevanjem pokazalo, da ni nevarnosti širjenja organizma na območjih pridelave glavnih gostiteljskih rastlin. Te raziskave se opravljajo:

a)     na drugih gostiteljskih rastlinah, vključno s samoniklimi gostiteljskimi rastlinami iz družine razhudnikov,

b)     v površinskih vodah, ki se uporabljajo za namakanje ali škropljenje glavnih gostiteljskih rastlin,

c)     v tekočih odpadkih, ki nastajajo ob industrijski predelavi ali v prostorih za pakiranje glavnih gostiteljskih rastlin in se uporabljajo za namakanje ali škropljenje glavnih gostiteljskih rastlin.

(4) V okviru sistematične raziskave izvajajo uradne preglede poleg uprave in fitosanitarnih inšpektorjev tudi nosilci javnih pooblastil na področju zdravstvenega varstva rastlin, ki smejo v okviru izvajanja posebnega nadzora opravljati vizualne preglede in jemati vzorce. V spremljanje organizma lahko uprava vključi tudi druge organe, organizacije in službe, ki delujejo na področju kmetijstva, v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo rastlin (v nadaljnjem besedilu: zakon).

(5) V programu posebnega nadzora iz prvega odstavka tega člena se na podlagi znanstvenih in statističnih načel, biologije organizma in načina pridelave glavnih in drugih gostiteljskih rastlin na posameznem območju določijo podrobnosti glede vizualnih pregledov ter število, izvor, način in čas odvzema vzorcev. Obseg ciljane sistematične raziskave se določi v skladu z ugotovljeno nevarnostjo. Raziskava lahko obsega tudi preglede rastnega substrata, zemlje in trdnih odpadkov pri industrijski predelavi ali prostorov za pakiranje ali drugih mest, kjer bi se ta organizem lahko pojavil.

4. člen

(vizualni pregledi in jemanje vzorcev)

Izvajalci sistematične raziskave iz prejšnjega člena ugotavljajo in spremljajo organizem na naslednji način:

a)     glavne gostiteljske rastline se pregledajo v skladu z 2. točko Priloge 1 tega pravilnika;

b)     druge gostiteljske rastline in voda, vključno s tekočimi odpadki, se pregledajo v skladu z ustreznimi metodami, ki jih odobri uprava in, kadar je ustrezno, se odvzame vzorce za uradno testiranje;

c)     ostali material se pregleda v skladu z ustreznimi metodami, ki jih odobri uprava.

5. člen

(laboratorijsko testiranje)

(1) Laboratorij z javnim pooblastilom po zakonu (v nadaljnjem besedilu: pooblaščen laboratorij) na prejetih vzorcih opravi testiranje z namenom potrditve ali ovržbe domnevne navzočnosti organizma v skladu s tem členom (v nadaljnjem besedilu: uradno testiranje).

(2) Pri uradnem testiranju glavnih gostiteljskih rastlin se uporabi diagnostična metoda iz Priloge II Direktive 98/57/ES, ki je dostopna pri upravi in na njeni spletni strani (v nadaljnjem besedilu: uradna diagnostična metoda). Pooblaščen laboratorij pri testiranju upošteva pogoje glede shranjevanja uporabljenega materiala iz Priloge 2, ki je sestavni del tega pravilnika. Za vse ostale vzorce lahko pooblaščen laboratorij uporabi katerokoli drugo uradno metodo, ki jo odobri uprava.

III. POSTOPKI IN UKREPI ZA OBVLADOVANJE ORGANIZMA

6. člen

(domnevna in ugotovljena navzočnost organizma)

(1) Domnevna navzočnost organizma je podana:

-        če se ob vizualnem pregledu odkrijejo bolezenska znamenja, ki bi jih lahko povzročil organizem, in so rezultati prvih hitrih presejalnih testov odvzetih vzorcev po uradni diagnostični metodi pozitivni, ali

-        če so rezultati prvih hitrih presejalnih testov na latentno okužbo po uradni diagnostični metodi pozitivni.

(2) Ugotovljena navzočnost organizma je podana, če je bila navzočnost ugotovljena z uporabo diagnostičnih metod iz prejšnjega člena.

7. člen

(postopek do zaključka uradnega testiranja)

(1) V primeru domnevne navzočnosti organizma fitosanitarni inšpektor do zaključka uradnega testiranja:

a)     prepove premeščanje rastlin in gomoljev iz vseh posevkov, partij ali pošiljk, iz katerih so bili odvzeti vzorci; izjemoma se ti lahko premeščajo pod njegovim nadzorom, če je ugotovljeno, da ni nobene nevarnosti za širjenje organizma;

b)     izsledi izvor domnevne navzočnosti organizma;

c)     odredi dodatne ukrepe za preprečevanje širjenja organizma, ki jih določi na podlagi ocenjene stopnje nevarnosti organizma, predvsem v povezavi s pridelavo glavnih gostiteljskih rastlin in premeščanjem še nevzorčenih partij semenskega krompirja, pridelanih na mestu pridelave, kjer so bili odvzeti vzorci iz točke a) tega odstavka.

(2) Določbe prejšnjega odstavka se uporabljajo tudi v primeru, ko je bila domnevna navzočnost organizma ugotovljena v eni izmed držav članic Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: države članice) in obstaja nevarnost prenosa okužbe na glavne gostiteljske rastline ali površinske vode v Republiki Sloveniji. V tem primeru se na podlagi podatkov, ki jih je sporočila ta država članica, izvede varnostne ukrepe iz točke c) prejšnjega odstavka in, kadar je ustrezno, nadaljnje ukrepe v skladu s tem pravilnikom.

8. člen

(postopek pri ugotovljeni navzočnosti organizma)

(1) V primeru ugotovljene navzočnosti organizma se ob upoštevanju znanstvenih načel, biologije organizma in posebnih pridelovalnih, predelovalnih in tržnih razmer izvedejo postopki v skladu s tem členom za glavne in druge gostiteljske rastline ter površinske vode in z njimi povezane samonikle gostiteljske rastline. Postopke izvede fitosanitarni inšpektor, razen razmejitve območij, ki jih določi uprava z odločbo. Razmejitev območij se objavi na spletni strani uprave, na krajevno običajen način in v obliki javnega naznanila na oglasni deski zadevne občine.

(2) Za glavne gostiteljske rastline se:

a)     izvede postopke za določitev obsega in primarnega vira okužbe v skladu s Prilogo 3, ki je sestavni del tega pravilnika, z nadaljnjim testiranjem najmanj vseh zalog klonsko sorodnega semenskega krompirja, pri čemer se uporabi uradno testiranje;

b)     določi obseg ugotovljene okužbe: za okužene se določijo glavne gostiteljske rastline, pošiljka oziroma partija, od katere je bil odvzet vzorec, ter stroji, prevozna sredstva, skladišča ali njihove enote in katerikoli drugi predmeti, vključno s pakirnim materialom, ki so bili v stiku z glavnimi gostiteljskimi rastlinami, iz katerih je bil odvzet vzorec; če je ustrezno, se za okužene določijo tudi njive, zavarovani prostori in zemljišča, kjer so bile pridelane glavne gostiteljske rastline, od katerih je bil odvzet vzorec; če so bili vzorci odvzeti v času rasti, se za okužene določijo njive, zavarovani prostori in zemljišča, od koder so bili odvzeti vzorci;

c)     določi obseg verjetne okužbe v skladu s 1. točko Priloge 4, ki je sestavni del tega pravilnika, pri čemer se upošteva možnost okužb preko dotikov pred spravilom pridelka in po njem, v času pridelave, namakanja ali škropljenja ali zaradi klonske sorodnosti s pridelkom, kjer je bila ugotovljena okužba;

d)     določi razmejeno območje: območje se razmeji na podlagi obsega ugotovljene in verjetne okužbe iz točk b) in c) tega odstavka, ob upoštevanju dejavnikov možnega širjenja organizma iz 2.a) točke Priloge 4 tega pravilnika.

(3) Za druge gostiteljske rastline se, ko je pridelava glavnih gostiteljskih rastlin ugotovljena kot nevarna za širjenje organizma:

a)     izvede postopke v skladu s točko a) prejšnjega odstavka;

b)     določi obseg ugotovljene okužbe: za okužene se določijo gostiteljske rastline, iz katerih je bil odvzet vzorec;

c)     določi obseg verjetne okužbe in razmeji območje v skladu s točkama c) in d) prejšnjega odstavka oziroma glede na pridelavo glavnih gostiteljskih rastlin.

(4) Za površinske vode, vključno s tekočimi odpadki, ki nastajajo pri industrijski predelavi ali v prostorih za pakiranje, kjer se vrši manipulacija z glavnimi gostiteljskimi rastlinami, in z njimi povezane samonikle gostiteljske rastline iz družine razhudnikov, ko obstaja pri pridelavi glavnih gostiteljskih rastlin nevarnost okužbe zaradi namakanja, škropljenja ali poplavljanja površinskih voda, se:

a)     izvede postopke za določitev obsega ugotovljene okužbe, vključno z uradnimi pregledi vzorcev površinskih voda v ustreznih časovnih presledkih in, če so navzoče, samoniklih gostiteljskih rastlin iz družine razhudnikov;

b)     določi obseg ugotovljene okužbe: na podlagi ugotovitev iz točke a) tega odstavka se v ustreznem obsegu za okužene določijo površinske vode, iz katerih so bili odvzeti vzorci;

c)     določi obseg verjetne okužbe in razmeji območje na podlagi določitve obsega ugotovljene okužbe iz točke b) tega odstavka, ob upoštevanju dejavnikov možnega širjenja organizma iz 1. in 2.b) točke Priloge 4 tega pravilnika.

(5) Določbe tega člena se uporabljajo tudi v primeru, da je bila navzočnost organizma ugotovljena v eni izmed držav članic in obstaja nevarnost prenosa okužbe v Republiko Slovenijo. V tem primeru se vsi postopki iz tega člena izvedejo na podlagi podatkov, ki jih je sporočila ta država članica.

9. člen

(ukrepi za okužene glavne gostiteljske rastline)

(1) Fitosanitarni inšpektor odredi za glavne gostiteljske rastline, ki so bile ugotovljene kot okužene, naslednje ukrepe:

a)     prepoved sajenja in

b)     uničenje ali drugačno odstranitev pod njegovim nadzorom, ki se opravi na enega izmed načinov iz 1. točke Priloge 5, ki je sestavni del tega pravilnika, če ne predstavlja prepoznavne nevarnosti za širjenje organizma.

(2) Odpadki, povezani z ravnanjem, odlaganjem in obdelavo okuženih partij in drugi odpadki, povezani in nastali z ukrepi iz prejšnjega odstavka, se lahko odlagajo le v skladu s Prilogo 6, ki je sestavni del tega pravilnika.

10. člen

(ukrepi za verjetno okužene glavne gostiteljske rastline)

(1) Za verjetno okužene glavne gostiteljske rastline, pridelane na verjetno okuženih zemljiščih, vključno s tistimi glavnimi gostiteljskimi rastlinami, za katere je bila ugotovljena nevarnost okužbe, fitosanitarni inšpektor odredi naslednje ukrepe:

a)     prepoved sajenja in

b)     ustrezno uporabo ali odstranitev pod njegovim nadzorom, ki se opravi na enega izmed načinov iz 2. točke Priloge 5 tega pravilnika, če ne predstavlja prepoznavne nevarnosti za širjenje organizma.

(2) V primeru, da ukrepi iz točke b) prejšnjega odstavka vplivajo tudi na druge države članice, uprava o tem obvesti pristojne uradne organe teh držav članic in od njih pridobi uradno izjavo, da so predhodno odobrili postopke za odstranjevanje odpadkov pri pakiranju ali predelavi krompirja.

(3) Če se ukrepi drugih držav članic nanašajo tudi na Republiko Slovenijo, poda uradno izjavo iz prejšnjega odstavka uprava.

11. člen

(ukrepi za stroje in opremo)

Za stroje, vozila, skladišča ali njihove dele in druge predmete, vključno s pakirnim materialom, ki so bili ugotovljeni kot okuženi ali kot verjetno okuženi, fitosanitarni inšpektor odredi naslednje ukrepe, ki se izvedejo pod njegovim nadzorom:

a)     uničenje ali

b)     čiščenje in, kadar je ustrezno, razkuževanje, ki se opravi z uporabo ustreznih metod, katere ne predstavljajo prepoznavne nevarnosti za širjenje organizma. Po razkuževanju ti predmeti ne veljajo več za okužene.

12. člen

(ukrepi v razmejenem območju)

Ne glede na ukrepe iz 9., 10. in 11. člena tega pravilnika fitosanitarni inšpektor v razmejenem območju iz točke d) drugega odstavka in točke c) četrtega odstavka 8. člena tega pravilnika odredi in nadzoruje izvajanje ukrepov na mestih pridelave, ki so bila ugotovljena kot okužena, v skladu s 3. točko Priloge 5 in drugih ukrepov v skladu s 4. točko Priloge 5 tega pravilnika.

13. člen

(zahteve za semenski krompir)

(1) Semenski krompir mora izpolnjevati vse predpisane fitosanitarne zahteve in izvirati neposredno iz materiala, pridobljenega v okviru uradnega potrjevanja in za katerega je bilo z uradnim testiranjem ob uporabi uradne diagnostične metode ugotovljeno, da ni okužen z organizmom.

(2) Kadar je bila navzočnost organizma ugotovljena pri pridelavi semenskega krompirja, se uradno testiranje opravi:

-        s testiranjem začetnih oziroma zgodnejših množitev, vključno z izvori klonske selekcije in sistematičnim testiranjem klonov osnovnega semenskega krompirja, ali

-        v primerih, ko ni klonske sorodnosti, s testiranjem vseh klonov osnovnega semenskega krompirja ali zgodnejših množitev vključno z izvori klonske selekcije.

(3) V vseh drugih primerih se uradno testiranje opravi na vsaki rastlini izvorne klonske selekcije ali na reprezentativnih vzorcih osnovnega semenskega krompirja ali zgodnejših množitvah.

14. člen

(posedovanje organizma)

Prepovedano je posedovanje organizma ali kakršnokoli ravnanje z njim.

15. člen

(izjeme za znanstvene namene)

Uprava lahko dovoli odstopanje od ukrepov iz 9., 10., 11. in 12. člena ter odstopanja od 14. člena tega pravilnika za raziskovalne ali znanstvene namene in žlahtniteljsko delo, pod pogojem, da so odstopanja v skladu z zakonom in pravilnikom, ki ureja uvoz ali premeščanje določenih škodljivih organizmov, rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov za poskusne, raziskovalne ali razvojne namene in za delo pri žlahtnjenju rastlin.

16. člen

(dodatni ukrepi)

Uprava lahko sprejme dodatne ali strožje ukrepe, potrebne za zatiranje organizma ali za preprečevanje njegovega širjenja, če so skladni z določbami zakona.

IV. OBVEŠČANJE IN POROČANJE

17. člen

(obveščanje uprave)

Izvajalci sistematične raziskave o domnevni ali ugotovljeni navzočnosti organizma sproti poročajo upravi, ki izsledke redno evidentira in objavlja na svoji spletni strani.

18. člen

(obveščanje Komisije in držav članic)

(1) Če v primerih domnevne navzočnosti organizma obstaja nevarnost prenosa okužbe iz Republike Slovenije na glavne gostiteljske rastline ali površinske vode v drugi državi članici, uprava v skladu z ugotovljeno nevarnostjo tej drugi državi članici takoj sporoči podrobnosti o omenjeni domnevni navzočnosti organizma.

(2) Uprava o vseh ugotovljenih okužbah iz točke b) drugega odstavka in točke b) četrtega odstavka 8. člena tega pravilnika in o podrobnostih o razmejitvi območja iz točke d) drugega odstavka in točke c) četrtega odstavka 8. člena tega pravilnika takoj uradno obvesti Evropsko komisijo (v nadaljnjem besedilu: Komisija) in druge države članice. Obvestilo se pošlje takoj po potrditvi organizma z uradnim testiranjem in vsebuje najmanj podatke iz 3. točke Priloge 4 tega pravilnika.

(3) Če v primeru ugotovljene okužbe obstaja nevarnost prenosa okužbe iz Republike Slovenije v drugo državo članico, uprava tej drugi državi članici in Komisiji takoj sporoči potrebne podatke za izvedbo postopkov iz 8. člena tega pravilnika. Obvestilo se pošlje v skladu s 4. točko Priloge 4 tega pravilnika.

(4) Ko so končani vsi postopki, uprava Komisiji in drugim državam članicam sporoči dodatne informacije iz 5. točke Priloge 4 tega pravilnika.

(5) Uprava sporoča Komisiji in drugim državam članicam tudi:

-        podrobnosti o izvedenih ukrepih v razmejenih območjih iz 3. in 4. točke Priloge 5 tega pravilnika,

-        podrobnosti o drugih izvedenih ukrepih iz Prilog 5 in 6 tega pravilnika z utemeljitvijo,

-        podrobnosti o izvedenih dodatnih ali strožjih ukrepih iz 16. člena tega pravilnika.

19. člen

(letno poročanje Komisiji in drugim državam članicam)

Uprava najmanj enkrat letno poroča Komisiji in drugim državam članicam o podrobnostih in izsledkih sistematičnih raziskav iz 3. člena tega pravilnika. Poročilo, ki mora vsebovati podatke iz 3. točke Priloge 1 tega pravilnika, se za preteklo leto posreduje do 1. junija, za krompir, uporabljen za seme na lastnih kmetijah pa do 1. septembra tekočega leta.

V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

20. člen

(uradno testiranje)

Do podelitve javnih pooblastil iz prvega odstavka 5. člena tega pravilnika se uradno testiranje izvaja v skladu s pravilnikom, ki določa pogoje za opravljanje nalog zdravstvenega varstva rastlin po javnem pooblastilu.

21. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Odredba o izvajanju sistematičnega nadzora in ukrepov za preprečevanje širjenja in zatiranje krompirjeve rjave gnilobe, ki jo povzroča bakterija Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. (Uradni list RS, št. 85/99 in 45/01 - ZZVR-1).

22. člen

(začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 007-321/2006

Ljubljana, dne 26. marca 2007

EVA 2006-2311-0168

Iztok Jarc l.r.
Minister za kmetijstvo,
gozdarstvo in prehrano

Priloga 1:

Priloga 2:

Priloga 3:

Priloga 4:

Priloga 5:

Priloga 6: