Neuradno prečiščeno besedilo, ki vsebuje to spremembo:
Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo
predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega
organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.
Neuradno prečiščeno besedilo Uredbe o
načinu opravljanja obvezne državne gospodarske javne službe sežiganja
komunalnih odpadkov obsega:
-
Uredbo o načinu opravljanja obvezne državne
gospodarske javne službe sežiganja komunalnih odpadkov (Uradni list RS, št.
123/04 z dne 18. 11. 2004),
-
Uredbo o dopolnitvah Uredbe o načinu
opravljanja obvezne državne gospodarske javne službe sežiganja komunalnih
odpadkov (Uradni list RS, št. 106/05 z dne 25. 11. 2005).
UREDBA
o načinu opravljanja obvezne državne
gospodarske javne službe sežiganja komunalnih odpadkov
(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(1) Ta uredba določa način in predmet
opravljanja obvezne državne gospodarske javne službe sežiganja komunalnih
odpadkov (v nadaljnjem besedilu: javna služba) na območju Republike Slovenije,
pogoje za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, pravice in obveznosti
uporabnikov, vire financiranja ter druge elemente, pomembne za opravljanje
javne službe.
(2) Storitve javne službe so:
-
prevzemanje mešanih komunalnih odpadkov, ki so
za sežiganje obdelani v centrih za ravnanje s komunalnimi odpadki,
-
prevzemanje muljev komunalnih in skupnih
čistilnih naprav,
-
prevzemanje gorljivih ostankov predelave
odpadkov, ki nastajajo zaradi izvajanja obveznih državnih gospodarskih javnih
služb ravnanja z odpadki,
-
prevzemanje določenih vrst gorljivih odpadkov
ali gorljivih ostankov predelave teh odpadkov, katerih odstranjevanje urejajo
posebni predpisi na področju ravnanja z odpadki,
-
zbiranje ter razvrščanje, skladiščenje,
obdelava pred sežiganjem, sežiganje odpadkov iz prejšnjih alinej tega odstavka
in odlaganje preostankov sežiganja,
-
oddaja v ponovno uporabo, recikliranje ali
odlaganje ostankov razvrščanja in obdelave prevzetih odpadkov in
-
vzdrževanje infrastrukture javne službe.
2. člen
(1) Opravljanje storitev javne službe je
obvezno za naslednje odpadke, ki jih zaradi vsebnosti organskega ogljika ni
dovoljeno odlagati:
-
mešane komunalne odpadke, ki se kot ostanki
ločenega zbiranja frakcij komunalnih odpadkov zbirajo v centrih za ravnanje s
komunalnimi odpadki zaradi nadaljnjega izločevanja frakcij s sortiranjem in
zaradi obdelave pred odstranjevanjem,
-
mulje komunalnih in skupnih čistilnih naprav,
če ti ne izpolnjujejo zahteve iz predpisov, ki urejajo vnos rastlinskih hranil
v tla,
-
gorljive odpadke ali ostanke predelave
odpadkov, ki so zbrani ali predelani v okviru obveznih državnih gospodarskih
služb ravnanja z odpadki, če je za odstranjevanje teh odpadkov ali ostankov
njihove predelave predpisano sežiganje, in
-
določenih vrst gorljivih odpadkov ali ostankov
njihove predelave, za katere posebni predpisi s področja ravnanja z odpadki
določajo za njihovo odstranjevanje ali za odstranjevanje ostankov njihove
predelave sežiganje.
(2) Storitve javne službe se izvajajo tudi
za gorljive ostanke predelave drugih vrst odpadkov, če je za njihovo sežiganje
v okviru javne službe izdalo dovoljenje ministrstvo, pristojno za okolje (v
nadaljnjem besedilu: ministrstvo).
(3) Ministrstvo lahko izda dovoljenje za
sežiganje iz prejšnjega odstavka le za gorljive ostanke predelave tistih vrst
odpadkov, za katere so izpolnjene predpisane zahteve v zvezi s ponovno uporabo,
recikliranjem in drugimi oblikami predelave, in če gorljivih ostankov predelave
teh odpadkov zaradi vsebnosti organskega ogljika ni dovoljeno odlagati.
3. člen
Določbe te uredbe ne veljajo za odpadke ali
mešanice teh odpadkov z drugimi odpadki, za katere na podlagi predpisov s
področja ravnanja z odpadki niso določeni načini in pogoji predelave ali za
katere v operativnih programih varstva okolja s področja ravnanja z odpadki
niso določeni cilji predelave teh odpadkov.
II. IZVAJALEC IN UPORABNIKI STORITEV JAVNE SLUŽBE
4. člen
(1) Za namen iz 1. člena te uredbe ustanovi
Vlada Republike Slovenije javno podjetje kot izvajalca javne službe.
(2) Območje izvajanja javne službe je
celotno območje Republike Slovenije.
(3) Ne glede na določbe prvega in drugega
odstavka tega člena lahko Vlada Republike Slovenije za opravljanje storitev
javne službe za posamezne vrste odpadkov iz prvega odstavka 2. člena te uredbe
podeli koncesijo na območju ene ali več občin javnemu podjetju, ki ga je za
izvajanje lokalnih gospodarskih javnih služb ustanovila mestna občina, ki je na
območju teh občin.
(4) Koncesijski akt o izvajanju storitev
javne službe iz prejšnjega odstavka sprejme Vlada Republike Slovenije na
podlagi pobude občin, ki so se dogovorile, da bodo na svojem območju same
zagotavljale opravljanje storitev javne službe za eno ali več vrst odpadkov iz
prvega odstavka 2. člena te uredbe.
(5) Koncesija iz tretjega odstavka tega
člena se podeli brez javnega razpisa javnemu podjetju, ki so ga v pobudi iz
prejšnjega odstavka občine predlagale za izvajanje storitev javne službe.
5. člen
(1) Uporabniki storitev javne službe so:
-
izvajalci obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov za mešane komunalne
odpadke, če upravljajo center za ravnanje z odpadki,
-
izvajalci obveznih občinskih gospodarskih
javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov za preostanek komunalnih
odpadkov, če ne upravljajo s centrom za ravnanje z odpadki in transport
preostanka odpadkov po javnih cestah ni daljši od 50 km,
-
upravljavci komunalnih ali skupnih čistilnih
naprav za mulje, ki ne izpolnjujejo zahteve iz predpisov, ki urejajo vnos
rastlinskih hranil v tla,
-
izvajalci obveznih državnih gospodarskih služb
ravnanja z odpadki za gorljive ostanke predelave odpadkov, za katere je s
predpisi o izvajanju teh služb določeno sežiganje, in
-
imetniki dovoljenj za zbiranje ali predelavo
določenih vrst odpadkov, za katere posebni predpisi s področja ravnanja z
odpadki določajo njihovo odstranjevanje ali odstranjevanje ostankov njihove
predelave s sežiganjem.
(2) Uporabnik storitev javne službe je tudi
imetnik dovoljenja za sežiganje gorljivih ostankov predelave odpadkov v okviru
javne službe iz drugega odstavka 2. člena te uredbe.
6. člen
(1) Uporaba storitev javne službe je
obvezna za vse uporabnike storitev javne službe iz prejšnjega člena.
(2) V razmerjih do izvajalca javne službe
imajo uporabniki storitev javne službe naslednje pravice:
-
pravico do trajnega, rednega in nemotenega
zagotavljanja storitev javne službe,
-
pravico do enake obravnave glede kakovosti in
dostopnosti storitev in
-
pravico do zagotovljenih cen storitev, ki se
razlikujejo glede na maso oddanih odpadkov in stopnjo njihove obdelave pred
oddajo v sežiganje.
7. člen
Ne glede na določbe prejšnjega člena
uporabniku storitev javne službe ni treba oddati odpadkov izvajalcu javne
službe v sežig, če:
-
jih namerava odložiti na odlagališče, ki ima za
odlaganje takih odpadkov dovoljenje ministrstva v skladu s predpisi, ki urejajo
odlaganje odpadkov, ali
-
jih namerava odstraniti na tujem in ima za
iznos ali izvoz odpadkov dovoljenje v skladu s predpisi, ki urejajo iznos in
izvoz odpadkov.
III. UPRAVLJANJE Z INFRASTRUKTURO JAVNE SLUŽBE
8. člen
Infrastruktura javne službe so objekti in
naprave za prevzem zabojnikov z odpadki, ki so namenjeni v sežiganje (v
nadaljnjem besedilu: prevzemno mesto), objekti za skladiščenje in obdelavo
odpadkov pred sežiganjem in sežigalnice odpadkov.
9. člen
(1) Izvajalec javne službe lahko za
upravljanje enega ali več prevzemnih mest in prevoz zabojnikov z odpadki od
prevzemnih mest do sežigalnice najame drugo osebo (v nadaljnjem besedilu:
podizvajalec).
(2) Izvajalec javne službe lahko prenese
izvajanje storitev iz prejšnjega odstavka na podizvajalca, če za to pridobi
soglasje ministrstva.
10. člen
(1) Izvajalec javne službe mora zagotoviti
obratovanje dovolj velikega števila prevzemnih mest, razporejenih na območju
Republike Slovenije, razen območij, kjer se opravljajo storitve javne službe na
podlagi podeljene koncesije iz tretjega odstavka 4. člena te uredbe, vendar ne
manj kot eno prevzemno mesto na območju regijskega centra za ravnanje s
komunalnimi odpadki, določenega v operativnem programu varstva okolja s
področja odstranjevanja odpadkov, tako, da razdalja po javnih cestah od
regijskega centra za ravnanje z odpadki do prevzemnega mesta zabojnikov z
odpadki ni večja od 30 km.
(2) Prevzemno mesto mora biti opremljeno v
skladu s 1. točko in označeno v skladu z 2. točko priloge 1, ki je sestavni del
te uredbe.
(3) Prevzemno mesto mora biti opremljeno za
sočasno hrambo najmanj 100 m3 odpadkov v zabojnikih za transport odpadkov.
(4) Za prevzem in začasno skladiščenje
odpadkov na prevzemnem mestu mora izvajalec javne službe pridobiti potrdilo
ministrstva o vpisu v evidenco zbiralcev odpadkov po predpisih o ravnanju z
odpadki.
(5) Če upravlja prevzemno mesto
podizvajalec, mora za prevzemno mesto sam pridobiti potrdilo iz prejšnjega
odstavka.
11. člen
Izvajalec javne službe mora zagotoviti, da:
-
se odpadki na prevzemnem mestu skladiščijo in
prevažajo do sežigalnice na za okolje neškodljiv način,
-
se pred sežiganjem odpadkov ugotovijo njihove
kemijske in fizikalne lastnosti v skladu s predpisi, ki urejajo sežiganje
odpadkov,
-
se odpadki pred sežiganjem obdelajo, sežig pa
poteka v skladu s predpisi, ki urejajo sežiganje odpadkov,
-
je uporabnikom storitev javne službe na voljo
celotna zmogljivost zgrajene infrastrukture javne službe in
-
so uporabniki storitev javne službe oskrbljeni
stalno in pravočasno s storitvami javne službe.
IV. DRUGE OBVEZNOSTI IZVAJALCA JAVNE SLUŽBE
12. člen
(1) Izvajalec javne službe mora izvajati
javno službo s svojimi kadrovskimi, finančnimi in tehničnimi zmogljivostmi
redno in nemoteno.
(2) Izvajalec javne službe mora zagotoviti
izvajanje javne službe v polnem obsegu tudi v primeru stavke pri njem
zaposlenih delavcev.
13. člen
(1) Izvajalec javne službe izvaja javno
službo v svojem imenu in za svoj račun.
(2) Izvajalec javne službe nosi vse stroške
v zvezi z izvajanjem javne službe.
14. člen
(1) Izvajalec javne službe lahko izvaja
tudi druge dejavnosti, za katere je registriran, če so v povezavi s storitvami
sežigalnice ali s proizvodi sežiganja odpadkov in njihovo izvajanje ne vpliva
na izvajanje javne službe.
(2) Za opravljanje storitev javne službe
mora izvajalec javne službe voditi posebno ločeno računovodstvo in druge
evidence, ki bodo omogočale finančni in drugi nadzor nad njegovim poslovanjem.
(3) Izvajalec javne službe ne sme
opravljati dejavnosti, ki bi bila v nasprotju z namenom in načinom izvajanja
javne službe.
V. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE
15. člen
Viri financiranja javne službe po tej
uredbi so plačila uporabnikov za storitve izvajalca javne službe in prihodki od
prodaje proizvodov sežiganja odpadkov.
16. člen
(1) Ceno storitev javne službe določi Vlada
Republike Slovenije v obliki cene za izvajanje storitev javne službe.
(2) Cena je diferencirana glede na stopnjo
potrebne obdelave odpadkov pred sežiganjem in njihovo kurilno vrednost ter je
enaka za celotno območje Republike Slovenije.
17. člen
Vsebinsko obsegajo stroški javne službe
predvsem:
-
stroške prevzemanja, prevažanja od prevzemnega
mesta do sežigalnice in obdelave odpadkov pred sežiganjem,
-
stroške sežiganja,
-
stroške odlaganja preostankov po sežigu in
-
stroške vzdrževanja objektov infrastrukture
javne službe.
VI. NADZOR
18. člen
Nadzor nad izvajanjem javne službe
opravljajo inšpektorji, pristojni za varstvo okolja.
Priloga
1: Prevzemno mesto
Uredba o načinu opravljanja obvezne državne
gospodarske javne službe sežiganja komunalnih odpadkov (Uradni list RS, št. 123/04)
vsebuje naslednje prehodne in končno določbo:
»VII. PREHODNE IN KONČNA DOLOČBA
19. člen
(1) Določbe te uredbe v zvezi z izvajanjem
storitev javne službe se začnejo uporabljati 1. januarja 2009 v skladu z
načrtom izvajanja javne službe, ki ga Vlada Republike Slovenije sprejme v
okviru operativnega programa varstva okolja s področja odstranjevanja odpadkov.
(2) Pooblaščeni investitor za izgradnjo
objektov infrastrukture javne službe iz 8. člena te uredbe je v skladu s
predpisi, ki urejajo graditev, izvajalec javne službe.
(3) Ne glede na določbe 13. in 15. člena te uredbe se do vzpostavitve opravljanja storitev javne službe po tej uredbi
delovanje javnega podjetja v zvezi z izgradnjo objektov infrastrukture javne
službe financira iz sredstev proračuna Republike Slovenije, zagotovljenih iz
prilivov okoljske dajatve za odlaganje odpadkov v finančnem načrtu ministrstva
v obdobju 2005–2008.
20. člen
Ta uredba začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.
Uredba o dopolnitvah Uredbe o načinu
opravljanja obvezne državne gospodarske javne službe sežiganja komunalnih
odpadkov (Uradni list RS, št. 106/05) vsebuje naslednjo končno določbo:
»3. člen
Ta uredba začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.