Uredba o povečanem obsegu dela oziroma nadpovprečni obremenitvi zaposlenih v zdravstveni dejavnosti

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Uredbe o povečanem obsegu dela oziroma nadpovprečni obremenitvi zaposlenih v zdravstveni dejavnosti obsega:

-       Uredbo o povečanem obsegu dela oziroma nadpovprečni obremenitvi zaposlenih v zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 100/06 z dne 29. 9. 2006),

-       Uredbo o delovni uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela za javne uslužbence (Uradni list RS, št. 53/08 z dne 30. 5. 2008).

UREDBA

o povečanem obsegu dela oziroma nadpovprečni obremenitvi zaposlenih v zdravstveni dejavnosti

(preneha veljati)

(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)

1. člen

(vsebina in področje uporabe)

(1) Ta uredba določa podrobnejše pogoje, merila in obseg plačila za povečan obseg dela oziroma nadpovprečno obremenitev posameznega zaposlenega v zdravstveni dejavnosti.

(2) Ta uredba se uporablja za opravljanje storitev, ki se financirajo iz:

-       javnih sredstev, pridobljenih s plačili iz obveznega zdravstvenega zavarovanja,

-       prostovoljnega zdravstvenega zavarovanja za razliko do polne vrednosti storitev iz obveznega zdravstvenega zavarovanja,

-       prihrankov javnih zdravstvenih zavodov (v nadaljnjem besedilu: zavod) znotraj obsega sredstev za stroške dela.

2. člen

(pogoji za izplačilo dodatka za povečan obseg dela)

Dodatek za povečan obseg dela se posameznemu zaposlenemu v zdravstveni dejavnosti lahko dodeli, če so izpolnjeni pogoji iz četrtega in petega odstavka 41.c člena Zakona o zdravniški službi (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo in 68/06 – ZSPJS-F), in sicer, če zavod, v katerem je zaposlen:

-       ugotovi, da se je zaposlenemu zaradi dodatnega obsega dela zavoda povečal obseg dela ali je bil dodatno obremenjen z delom v okviru polnega delovnega časa in dovoljenega obsega dela prek polnega delovnega časa,

-       predloži dokazila iz prvega odstavka 6. člena te uredbe, da uresničuje program po pogodbi, sklenjeni z Zavodom za zdravstveno zavarovanje Slovenije (v nadaljnjem besedilu: ZZZS) na podlagi zakona, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje,

-       predloži dokazila iz prvega odstavka 6. člena te uredbe, da ima za ta namen zagotovljena sredstva, in

-       za ta namen pridobi predhodno pisno soglasje ministra, pristojnega za zdravje (v nadaljnjem besedilu: minister), skladno z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek.

3. člen

(opredelitev dodatnega obsega dela zavoda)

Za dodatni obseg dela zavoda iz prejšnjega člena se šteje, če zavod:

-       opravlja dodatni program javnega zdravstvenega varstva, ki mu je bil začasno odobren na podlagi pogodbe z ZZZS o izvajanju dodatnega obsega programa javnega zdravstvenega varstva;

-       na podlagi pogodbe izvaja dodatne časovno omejene projekte;

-       pri uresničevanju programa po pogodbi, sklenjeni z ZZZS, na podlagi zakona, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, zaradi začasnega ali stalnega pomanjkanja ustreznega osebja, ki je nujno potrebno za izvajanje tega programa, na podlagi neuspelih razpisov za prosta delovna mesta ugotovi, da lahko smotrno zagotovi izvajanje nalog s povečanjem obsega dela oziroma dodatnimi delovnimi obremenitvami posameznih zaposlenih v okviru polnega delovnega časa in dovoljenega obsega dela prek polnega delovnega časa.

4. člen

(vir sredstev za plačilo dodatka za povečan obseg dela)

Sredstva za plačilo dodatka za povečan obseg dela:

-       v primeru iz prve alinee prejšnjega člena zagotovi ZZZS skladno s pogodbo o izvajanju dodatnega obsega programa javnega zdravstvenega varstva oziroma pogodbo o izvajanju dodatnega programa javnega zdravstvenega varstva;

-       se v primeru iz druge alinee prejšnjega člena zagotovijo skladno s pogodbo;

-       se v primeru iz tretje alinee prejšnjega člena zagotovijo iz prihrankov zavodov, znotraj obsega sredstev za stroške dela zaradi pomanjkanja osebja.

5. člen

(višina dodatka)

(1) Dodatek za povečan obseg dela oziroma nadpovprečno obremenjenost posameznega zdravnika v skladu z drugo in tretjo alineo 3. člena te uredbe lahko znaša največ 20 odstotkov, v primeru dodatnega obsega dela zavoda v skladu s prvo alineo 3. člena te uredbe pa največ 35 odstotkov, vendar skupaj največ 40 odstotkov osnovne plače z zdravniškim dodatkom, določene s količnikom za določitev osnovne plače zdravnika in veljavno izhodiščno plačo za I. tarifni razred za negospodarske dejavnosti.

(2) Dodatek za povečan obseg dela oziroma nadpovprečno obremenjenost drugega zdravstvenega delavca ali zdravstvenega sodelavca v skladu z drugo in tretjo alineo 3. člena te uredbe lahko znaša največ 20 odstotkov, v primeru dodatnega obsega dela zavoda v skladu s prvo alineo 3. člena te uredbe pa največ 35 odstotkov, vendar skupaj največ 40 odstotkov osnovne plače z dodatkom za zdravstveno nego oziroma dodatkom za zahtevnost in izpostavljenost dela in s korekcijskim dodatkom, določene s količnikom za določitev osnovne plače zdravstvenega delavca ali zdravstvenega sodelavca in veljavne izhodiščne plače za I. tarifni razred za negospodarske dejavnosti.

(3) Dodatek za povečan obseg dela oziroma nadpovprečno obremenjenost drugih zaposlenih v zdravstveni dejavnosti v skladu z drugo in tretjo alineo 3. člena te uredbe lahko znaša največ 20 odstotkov, v primeru dodatnega obsega dela zavoda v skladu s prvo alineo 3. člena te uredbe pa največ 35 odstotkov, vendar skupaj največ 40 odstotkov osnovne plače drugega zaposlenega v zdravstveni dejavnosti z dodatkom za zahtevnost in izpostavljenost dela in s korekcijskim dodatkom, določene s količnikom za določitev osnovne plače drugega zaposlenega v zdravstveni dejavnosti in veljavne izhodiščne plače za I. tarifni razred za negospodarske dejavnosti.

6. člen

(postopek pridobitve soglasja)

(1) Zavod mora za pridobitev soglasja ministra pred dodelitvijo dodatka za povečan obseg dela posameznemu zaposlenemu na Ministrstvo za zdravje poslati vlogo in ji priložiti:

-       kopijo pogodbe, s katero se zavezuje opraviti dodatni program iz 3. člena te uredbe oziroma izračun prihrankov zavoda znotraj obsega sredstev za stroške dela zaradi pomanjkanja osebja, h kateremu je treba priložiti akt o sistemizaciji delovnih mest, poročilo o dejanski zasedenosti delovnih mest in poročilo o številu odsotnih zaposlenih s predvidenim trajanjem njihove odsotnosti;

-       poročilo o izpolnjevanju programa po pogodbah, sklenjenih z ZZZS na podlagi zakona, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, ter splošnega in področnih dogovorov, in z načrtom njegovega nadaljnjega izpolnjevanja;

-       podatke o številu delovnih ur po posamezni vrsti delovnih mest, potrebnih za izpolnitev dodatnega obsega dela zavoda, in končnem roku za izpolnitev;

-       podatke o višini pridobljenih sredstev na podlagi pogodb iz prve alinee tega odstavka, podatke o izračunu sredstev, potrebnih za izplačilo dodatka za povečan obseg dela oziroma nadpovprečno obremenjenost, skladno s prejšnjim členom;

-       opis sistema sklepanja dogovorov med zaposlenimi in njihovimi neposredno nadrejenimi ter sprejemanja pisnih odločitev direktorja o povečanem obsegu dela oziroma nadpovprečni obremenitvi na podlagi četrtega odstavka 41.c člena Zakona o zdravniški službi.

(2) Minister izda soglasje iz tretje alinee petega odstavka 41.c člena Zakona o zdravniški službi v 15 dneh od prejema popolne vloge, ki mora vsebovati vsa dokazila o izpolnjevanju pogojev po Zakonu o zdravniški službi in tej uredbi.

(3) Zavod mora o izvrševanju nalog, za katere je bilo pridobljeno soglasje, Ministrstvu za zdravje poročati vsake tri mesece. Če je soglasje dano za daljše obdobje, mora zavod takoj po izvršitvi vseh nalog, za katere je bilo pridobljeno soglasje, Ministrstvu za zdravje poslati tudi končno poročilo, ki mora vsebovati prikaz dejanske porabe sredstev in opravljenih nalog.

7. člen

(povečan obseg dela posameznega zaposlenega)

(1) Zavod, ki ima dodatni obseg dela, mora vsem zainteresiranim zaposlenim zagotoviti, da lahko kandidirajo za opravljanje dodatnega obsega dela zavoda in pri tem sodelujejo pod enakimi in nediskriminatornimi pogoji. Za ta namen mora zavod izdati notranji akt, usklajen z reprezentativnimi sindikati v zavodu, s katerim določi notranji postopek izbire zaposlenih, ki sodelujejo pri dodatnem obsegu dela zavoda.

(2) Z notranjim aktom iz prejšnjega odstavka se določi postopek ugotovitve, kateri zaposleni so upravičeni do dodatka za povečan obseg dela, ki mora biti hiter in gospodaren. V notranjem aktu se kot obvezno določi zlasti:

-       objava ugotovitvenega sklepa iz tretjega odstavka tega člena;

-       obvestilo vsem zainteresiranim zaposlenim o izvajanju dodatnega obsega dela zavoda;

-       primeren rok za prijavo zainteresiranih zaposlenih;

-       vnaprej znana merila za izbiro pri prevelikem številu zainteresiranih kandidatov;

-       izključitev možnosti sodelovanja zaposlenih, ki so sodelovali pri izbiri kandidatov, pri prevelikem številu prijavljenih kandidatov;

-       učinkovit in hiter sistem reševanja pritožb skladno s predpisi o delovnih razmerjih, ki ne povzroča zamud pri začetku izvajanja ali samem izvajanju dodatnega obsega dela;

-       sodelovanje zainteresiranih sindikatov v zavodu in možnost sindikalnega nadzora nad postopkom v vseh fazah;

-       postopek sklepanja dogovorov med direktorjem in neposredno nadrejenimi delavci ter postopek izdaje in vsebino pisne odločitve direktorja po četrtem odstavku 41.c člena Zakona o zdravniški službi.

(3) Povečan obseg dela oziroma dodatno delovno obremenitev posameznega zaposlenega zavod ugotovi s sklepom, ki vsebuje najmanj naslednje elemente:

-       razlog dodatnega obsega dela zavoda iz 3. člena te uredbe;

-       opredelitev dodatnega obsega dela zavoda po vrsti programa in obsegu v številu primerov ali bolnikov;

-       navedbo dodatno opravljenih storitev posameznega zaposlenega;

-       pri izvajanju projekta njegov kratek opis;

-       pri pomanjkanju osebja navedbo notranje organizacijske enote zavoda, kjer je ugotovljen kadrovski primanjkljaj, število nezasedenih delovnih mest oziroma odsotnih zaposlenih po vrstah;

-       podatke o predvidenem številu delovnih ur po posamezni vrsti delovnih mest, potrebnih za izpolnitev dodatnega obsega dela zavoda;

-       končni rok za izpolnitev dodatnega obsega dela zavoda;

-       predvideno število zaposlenih po posameznih kategorijah, potrebnih za izpolnitev dodatnega obsega dela zavoda, glede na pretekle izkušnje;

-       celotni obseg sredstev, namenjenih za izvajanje dodatnega obsega dela zavoda, in njihov vir po 4. členu te uredbe;

-       višino dodatnega plačila, razčlenjeno po kategorijah zaposlenih;

-       informacijo o tem, ali se bo delo izvajalo v okviru polnega delovnega časa ali v okviru dovoljenega obsega dela prek polnega delovnega časa, in ali bo potrebna prerazporeditev rednega delovnega časa.

(4) Višina dodatka, do katerega je upravičen posamezen zaposleni, se določi tako, da se obseg sredstev iz prejšnjega člena razdeli med vse zaposlene, ki sodelujejo pri izvajanju dodatnega obsega dela zavoda, in sicer glede na zahtevnost in predviden obseg del in nalog posameznega zaposlenega.

(5) Direktor zavoda na podlagi izpeljanega postopka skladno z notranjim aktom in dogovora med izbranimi zaposlenimi in njihovimi neposredno nadrejenimi pisno odloči o povečanem obsegu dela oziroma nadpovprečni obremenitvi posameznega zaposlenega ter o višini dodatka za povečan obseg dela oziroma nadpovprečno obremenjenost.

Uredba o povečanem obsegu dela oziroma nadpovprečni obremenitvi zaposlenih v zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 100/06) vsebuje naslednjo končno določbo:

»8. člen

(veljavnost)

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se do začetka izplačila plač po Zakonu o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 32/06 – uradno prečiščeno besedilo in 68/06).«.

Uredba o delovni uspešnosti iz naslova povečanega obsega dela za javne uslužbence (Uradni list RS, št. 53/08) vsebuje naslednji končni določbi:

»6. člen

(končna določba)

(1) Z dnem začetka uporabe te uredbe prenehajo veljati Uredba o določitvi pogojev in obsega dela plače za plačilo povečanega obsega dela v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 121/06), Uredba o pogojih in višini dodatka za plačilo povečanega obsega dela (Uradni list RS, št. 48/06 in 23/07) in Uredba o povečanem obsegu dela oziroma nadpovprečni obremenitvi zaposlenih v zdravstveni dejavnosti (Uradni list RS, št. 100/06).

(2) Ta uredba ne velja za javne uslužbence v javnih vzgojno-izobraževalnih in visokošolskih zavodih v primerih določitve obsega dodatne tedenske učne obveznosti oziroma obsega dodatne tedenske pedagoške obveznosti.

7. člen

(končna določba)

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne z dnem prvega obračuna plač na podlagi ZSPJS.«.