Uredba o dopolnitvi Uredbe o koncesiji za upravljanje Krajinskega parka Strunjan

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Uredbe o koncesiji za upravljanje Krajinskega parka Strunjan obsega:

-       Uredbo o koncesiji za upravljanje Krajinskega parka Strunjan (Uradni list RS, št. 114/04 z dne 22. 10. 2004),

-       Uredbo o dopolnitvi Uredbe o koncesiji za upravljanje Krajinskega parka Strunjan (Uradni list RS, št. 96/06 z dne 15. 9. 2006).

UREDBA

o koncesiji za upravljanje Krajinskega parka Strunjan

(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)

1. člen

S to uredbo Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) določa pogoje za podelitev koncesije za upravljanje Krajinskega parka Strunjan ter ureja druga vprašanja v zvezi z izvajanjem podeljene koncesije.

2. člen

Predmet koncesije za upravljanje Krajinskega parka Strunjan (v nadaljnjem besedilu: koncesija za upravljanje parka) je:

1.     opravljanje varstvenih, strokovnih, nadzornih in upravljavskih nalog v Krajinskem parku Strunjan (v nadaljnjem besedilu: park),

2.     izvajanje varstvenih režimov in drugih nalog s ciljem varstva naravnih vrednot in ohranjanja biotske raznovrstnosti,

3.     izvajanje nalog javne službe ohranjanja narave po 133. členu Zakona o ohranjanju narave,

4.     izvajanje neposrednega nadzora po Zakonu o ohranjanju narave,

5.     upravljanje z nepremičninami in stvarmi, ki jim služijo, in so v lasti države v parku,

6.     skrb za celovito načrtovanje urejanja in za usklajevanje izvajanja komunalne opremljenosti v parku z namenom izboljšanja stanja okolja.

3. člen

Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje:

1.     da je državljan Republike Slovenije ali pravna oseba, ki je registrirana oziroma s sedežem v Republiki Sloveniji,

2.     da je priglašena oziroma ima pridobljeno registracijo, ki omogoča opravljanje dejavnosti iz prejšnjega člena,

3.     da v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa proti njemu ni bila izdana sodna odločba za kaznivo dejanje, ki je povezano z njegovim poslovanjem, ki je postala izvršljiva, oziroma sodna ali upravna odločba, s katero mu je prepovedano opravljati dejavnost, ki je povezana z izvajanjem koncesije, in je ta postala izvršljiva,

4.     da ima poravnane davke, prispevke in druge obvezne dajatve državi,

5.     da ni proti njemu uveden postopek prisilne poravnave, stečaja ali likvidacijski postopek ali ni prenehal poslovati na podlagi sodne ali druge odločbe,

6.     da je kadrovsko in organizacijsko usposobljen za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije.

4. člen

(1) Finančni viri za izvajanje koncesije so:

1.     državni proračun,

2.     prihodki od prodaje blaga in storitev koncesionarja parka v tistem delu njegove dejavnosti, ki jo izvaja kot javno službo,

3.     vstopnine v park,

4.     donacije in dotacije,

5.     drugi viri.

(2) Način pridobivanja sredstev iz državnega proračuna se uredi s koncesijsko pogodbo.

5. člen

Koncesija za upravljanje parka se podeli za dobo 20 let od dneva sklenitve koncesijske pogodbe, ki se lahko brez razpisa podaljša največ še enkrat za 10 let, na način in pod pogoji, določenimi v tej uredbi in v koncesijski pogodbi.

6. člen

Koncesionar ima naslednje pravice in dolžnosti:

1.     izvajati koncesijo kot dober gospodar v skladu z Zakonom o ohranjanju narave, Uredbo o Krajinskem parku Strunjan, s to uredbo, koncesijsko pogodbo, načrtom upravljanja parka ter letnimi načrti upravljanja parka;

2.     izdelati osnutek načrta upravljanja parka;

3.     vsakih pet let poročati vladi o izvajanju načrta upravljanja parka;

4.     pripraviti letni načrt upravljanja parka;

5.     poročati pristojnim organom v skladu s predpisi;

6.     organizirati in sodelovati pri vseh naravovarstvenih akcijah na območju parka;

7.     pridobivati od ministrstva, pristojnega za ohranjanje narave (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), posebna navodila za izvajanje koncesije;

8.     pridobivati od organizacije, pristojne za ohranjanje narave (po zakonu, ki ureja ohranjanje narave; v nadaljnjem besedilu: organizacija) strokovno pomoč in usmeritve pri izvajanju koncesije;

9.     pridobivati od pristojnih organov podatke o dejstvih, ki so pomembni za izvajanje koncesije;

10.  skrbeti za tekoče obveščanje javnosti o pomembnih dogodkih na območju parka;

11.  obveščati pristojne inšpektorate o ugotovljenih kršitvah na območju parka;

12.  pripravljati projekte za pridobivanje finančnih sredstev;

13.  zagotavljati administrativne in druge pogoje za delo Odbora Krajinskega parka Strunjan;

14.  sodelovati z izvajalcem državne gospodarske javne službe urejanja voda;

15.  sodelovati z izvajalci javne službe varstva kulturne dediščine.

7. člen

(1) Koncesija za upravljanje parka se podeli na podlagi javnega razpisa, ki ga izvede ministrstvo.

(2) Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in vsebuje naslednje:

1.     podatke o koncedentu ter izvajalcu javnega razpisa;

2.     predmet koncesije;

3.     pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar;

4.     začetek in čas trajanja koncesije;

5.     merila za izbiro koncesionarja;

6.     prednostno merilo, ki bo vplivalo na izbiro;

7.     obvezne sestavine prijave na razpis;

8.     čas in kraj oddaje prijav;

9.     rok za izbor koncesionarja;

10.  rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izboru;

11.  odgovorne osebe za dajanje pisnih in ustnih informacij med razpisom.

(3) Javni razpis mora določiti tudi način zavarovanja resnosti prijave.

8. člen

(1) Javni razpis traja 21 dni od dneva objave v Uradnem listu Republike Slovenije.

(2) Razpis je neuspešen, če do poteka razpisnega roka ni predložena nobena veljavna prijava. Prijava ni veljavna, če ne vsebuje vseh obveznih sestavin prijave na razpis.

(3) Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi.

9. člen

(1) Pri odločanju o izbiri koncesionarja se kot merila upoštevajo:

1.     kadrovska in organizacijska usposobljenost v skladu z javnim razpisom;

2.     idejna zasnova izvajanja koncesije, zlasti glede razvojnih usmeritev, načina izvajanja varstva in upravljanja parka ob upoštevanju potreb razvoja lokalnega prebivalstva;

3.     predlog organizacije nadzorne službe;

4.     lastna finančna udeležba v predlogu pridobivanja sredstev za upravljanje parka;

5.     predlog ureditve ogledovanja in obiskovanja na območju parka;

6.     že podeljena koncesija za rabo naravnega vira na območju parka.

(2) Prednostno merilo je naravovarstveno sprejemljivejša idejna zasnova za izvajanje koncesije.

10. člen

(1) O izbiri koncesionarja odloči vlada z upravno odločbo po poprejšnjem mnenju Občine Izole in Piran.

(2) Odločba preneha veljati, če koncesionar v roku 3 mesecev od njene dokončnosti ne sklene koncesijske pogodbe iz razlogov s strani koncesionarja.

11. člen

S pravnomočnostjo odločbe o podelitvi koncesije za upravljanje parka nastopi dolžnost koncedenta, da prenese na koncesionarja upravljanje z nepremičninami in stvarmi, ki jim služijo, na območju parka, in so v lasti države, ter se uredi s koncesijsko pogodbo.

12. člen

(1) Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo.

(2) Koncesijsko pogodbo sklene v imenu koncedenta vlada, podpiše pa jo v imenu vlade minister, pristojen za ohranjanje narave.

(3) V primeru neskladja med to uredbo in koncesijsko pogodbo veljajo določbe uredbe.

13. člen

Prenos koncesije za upravljanje parka na drugega koncesionarja je možen le s predhodnim dovoljenjem vlade.

14. člen

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

1.     s prenehanjem koncesijske pogodbe,

2.     z odvzemom koncesije,

3.     in v drugih primerih, ki jih določa ta uredba.

15. člen

(1) Koncesijska pogodba preneha:

1.     po preteku časa, za katerega je bila sklenjena

2.     z razdrtjem:

-   če je proti koncesionarju uveden postopek prisilne poravnave, stečaja ali likvidacijski postopek, ali je prenehal poslovati na podlagi sodne ali druge prisilne odločbe;

-   če je bila koncesionarju izdana sodna ali upravna odločba zaradi kršitve okolje varstvenih predpisov, koncesijske pogodbe ali upravnih aktov, izdanih za izvajanje koncesije, zaradi katerih nadaljnje pravilno izvajanje koncesije ni mogoče;

-   če je po sklenitvi koncesijske pogodbe ugotovljeno, da je koncesionar dal zavajajoče in neresnične podatke, ki so vplivali na podelitev koncesije.

(2) Razlogi in pogoji za prenehanje koncesijske pogodbe in druge medsebojne pravice in obveznosti se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.

16. člen

Koncesija za upravljanje parka se lahko odvzame z upravno odločbo, če koncesionar ravna v nasprotju z določili te uredbe ter uredbe o Krajinskem parku Strunjan. Pogoji in način odvzema koncesije se določijo v koncesijski pogodbi.

17. člen

(1) Koncesionar lahko predlaga vladi podaljšanje koncesijske pogodbe, in sicer 6 mesecev pred prenehanjem veljavnosti koncesijske pogodbe.

(2) Koncesija se lahko podaljša, če koncesionar izpolnjuje vse pogoje in obveznosti iz te uredbe in je pridobil pozitivno oceno izvajanja koncesije od organizacije, s sklenitvijo aneksa h koncesijski pogodbi.

18. člen

Nadzor nad zakonitim izvajanjem koncesije izvršujejo pristojni inšpektorji, strokovni nadzor nad upravljanjem parka pa ministrstvo in organizacija.

Uredba o koncesiji za upravljanje Krajinskega parka Strunjan (Uradni list RS, št. 114/04) vsebuje naslednjo končno določbo:

»19. člen

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Uredba o dopolnitvi Uredbe o koncesiji za upravljanje Krajinskega parka Strunjan (Uradni list RS, št. 96/06) vsebuje naslednjo končno določbo:

»2. člen

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.