Neuradno prečiščeno besedilo, ki vsebuje to spremembo:
Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo
predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega
organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.
Neuradno prečiščeno besedilo Uredbe o
koncesiji za uporabo vode za proizvodnjo električne energije na delih vodnih
teles vodotokov Cerknice, Završnice, Vipave in Velke obsega:
-
Uredbo o koncesiji za uporabo vode za proizvodnjo električne energije na
delih vodnih teles vodotokov Cerknice, Završnice, Vipave in Velke (Uradni list
RS, št. 52/07 z dne 12. 6. 2007),
-
Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o koncesiji za uporabo vode za
proizvodnjo električne energije na delih vodnih teles vodotokov Cerknice,
Završnice, Vipave in Velke (Uradni list RS, št. 122/07 z dne 28. 12. 2007).
UREDBA
o koncesiji za uporabo vode za
proizvodnjo električne energije na delih vodnih teles vodotokov Cerknice,
Završnice, Vipave in Velke
(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)
I. VSEBINA IN OBSEG KONCESIJE
1. člen
(1) Ta
uredba je koncesijski akt, na podlagi katerega Vlada Republike Slovenije (v
nadaljnjem besedilu: vlada) podeli koncesijo za uporabo vode za proizvodnjo
električne energije v hidroelektrarnah do 10 MW nazivne moči na naslednjih
delih vodnih teles površinskih voda:
Deli
vodnih teles (ime površinske vode, na kateri je del vodnega telesa, ki se
uporablja za proizvodnjo električne energije)
|
Občina (ime)
|
Koordinate gorvodne
meje dela vodnega telesa
Yzg / Xzg / Hzg
|
Koordinate dolvodne
meje dela vodnega telesa
Ysp / Xsp / Hsp
|
Pretok
Q
(m3/s)
|
Potencialna energija
Wp (MWh/leto)
|
Cerknica
|
Cerkno
|
420223,00
108343,00
273,00
|
419998,00
108063,00
264,00
|
1,83
|
1.415
|
Završnica
|
Žirovnica
|
436535,00
140020,00
691,30
|
435349,00
140523,00
638,70
|
0,70
|
3.164
|
Vipava
|
Ajdovščina
|
407976,00
81689,00
69,50
|
407911,00
81698,00
68,21
|
12,70
|
1.408
|
Velka
|
Podvelka
|
524955,00
158248,00
380,10
|
525038,00
159427,00
341,05
|
1,44
|
4.832
|
(2) Koordinate iz preglednice v
prejšnjem odstavku so prevzete iz državnega koordinatnega sistema (v
Gauss-Krügerjevi projekciji), odčitane v temeljnih topografskih načrtih
Republike Slovenije v merilu 1:5000.
(3) Deli vodnega telesa površinskih
voda, za katere se podeli koncesija, so deli vodnega telesa med koto zgornje
vode in koto spodnje vode na površinskih vodah.
2. člen
Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, pomenijo naslednje:
1.
hidroelektrarna do 10 MW nazivne moči (v nadaljnjem besedilu:
hidroelektrarna) je po merilih iz uredbe, ki ureja pogoje za pridobitev statusa
kvalificiranega proizvajalca električne energije, razvrščena med
mikroelektrarne, male ali srednje elektrarne,
2.
kota zgornje vode je najvišja kota gladine vode pri srednjem letnem
pretoku površinske vode na delu vodnega telesa, za katerega se podeli
koncesija. Kota zgornje vode se izraža v metrih nadmorske višine (Hzg),
3.
kota spodnje vode je najnižja kota gladine vode pri srednjem letnem
pretoku površinske vode na delu vodnega telesa, za katerega se podeli
koncesija. Kota spodnje vode se izraža v metrih nadmorske višine (Hsp),
4.
potencialna energija dela vodnega telesa, izražena v MWh, je ocena
energije, ki je v povprečju v koledarskem letu razpoložljiva za pridobivanje
električne energije,
5.
pretok Q (m3/s) je srednji pretok mHE, ki je v povprečju v
koledarskem letu razpoložljiv za proizvodnjo električne energije.
3. člen
Koncesionar lahko uporablja del vodnega telesa
površinskih voda iz 1. člena te uredbe izključno za pridobivanje električne
energije.
II. POGOJI ZA PRIDOBITEV IN IZVAJANJE KONCESIJE
4. člen
(1) Koncesionar mora izpolnjevati naslednje
pogoje:
-
mora biti fizična ali pravna oseba,
-
imeti mora plačane davke, prispevke in druge obvezne dajatve,
-
da je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesije,
-
da proti njemu ni uveden postopek prisilne poravnave ali stečaja ali
likvidacijski postopek, ali ni prenehal poslovati na podlagi sodne ali druge
odločbe in
- da
v zadnjih petih letih pred objavo javnega razpisa ali v teku javnega razpisa ni
bil pravnomočno obsojen za kaznivo dejanje, ki je povezano z njegovim
poslovanjem, oziroma mu ni bila izdana sodna ali upravna odločba, s katero mu
je prepovedano opravljati dejavnost, ki je povezana z izvajanjem koncesije, in
je ta postala izvršljiva.
(2) Koncesija na delu vodnega telesa
površinske vode iz 1. člena te uredbe se lahko podeli eni ali več fizičnim ali
pravnim osebam hkrati, če izpolnjujejo pogoje iz prejšnjega odstavka in imajo
sklenjeno medsebojno pogodbo o sodelovanju pri izkoriščanju vodnega telesa za
proizvodnjo električne energije z določenimi pravicami in obveznostmi pogodbenih
strank.
(3) V primerih iz prejšnjega odstavka
so fizične in pravne osebe solidarno odgovorne za vse obveznosti iz te uredbe
in koncesijske pogodbe.
5. člen
(1) Koncesionar sme odvzemati vodo iz
površinske vode za pridobivanje električne energije v hidroelektrarni le, kadar
je naravni pretok površinske vode na kraju odvzema večji od ekološko
sprejemljivega pretoka (v nadaljnjem besedilu: Qes).
(2) Kadar se pretok površinske vode
zaradi naravnih razmer zmanjša pod vrednost Qes, mora koncesionar prekiniti
odvzem vode in ustaviti pridobivanje električne energije.
(3) Vrednost Qes določi koncedent,
obveznosti koncesionarja v zvezi z izpolnjevanjem zahtev iz prejšnjih odstavkov
tega člena pa se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.
(4) Koncesionar mora poleg
izpolnjevanja okoljevarstvenih zahtev iz prvega in drugega odstavka tega člena
in pogojev iz prejšnjega člena zagotoviti še:
-
ukrepe za nemoteno izvajanje vodne pravice do uporabe površinske vode
drugih uporabnikov,
-
ukrepe proti poslabšanju vodnega režima med gradnjo,
-
ukrepe proti poslabšanju razmer v zvezi s kakovostjo in količino
podzemne vode,
-
izvedbo objektov in naprav brez vpliva na kakovost površinskih voda in
vodni režim ter omogočenje selitve vodnih organizmov,
-
ukrepe za preprečevanje škodljivega odlaganja gramoza, suspenzij in
drugih plavin,
-
varnost predvidenih objektov in naprav pred poplavami ter ohranjanje
vsaj dosedanje poplavne varnosti na vplivnem območju objektov in naprav med
gradnjo in trajanjem koncesije,
-
smotrno porabo površinske vode z izbiro najboljše dosegljive
tehnologije,
-
izvedbo predvidenega posega v okolje tako, da bo omogočena najmanjša
poraba prostora, snovi in energije med gradnjo in obratovanjem hidroelektrarne,
-
upoštevanje urbanističnih, arhitektonskih in krajinskih značilnosti ter
načel sonaravnega urejanja pri oblikovanju objektov, naprav in drugih ureditev,
-
popolno vkopanost tlačnega cevovoda in kabla za priključitev na
električno distribucijsko omrežje v celotni dolžini cevovoda oziroma kabla,
-
javno prehodnost jezovnih zgradb, če je tako določeno v prostorskih
ureditvah na tem območju,
-
ohranjanje biotske raznovrstnosti in avtohtonosti habitatov,
-
ohranjanje in varovanje naravnih vrednot.
(4) Ukrepi in pogoji iz prejšnjega
odstavka se podrobneje določijo v upravnih aktih v zvezi s postopki gradnje
objektov za pridobivanje električne energije.
(5) Za ureditev, vzpostavitev novega in
nadomestitev prejšnjega stanja po prenehanju koncesije se uporabljajo določbe
predpisa, ki ureja vode.
6. člen
Koncesionar krije vse stroške v zvezi s
koncesijo, ki bo podeljena na podlagi te uredbe, to je vse stroške zaradi
obremenitve okolja v skladu z Zakonom o varstvu okolja, in vse nadomestne
stroške ureditve prostora, ki nastanejo zaradi pridobivanja električne
energije.
7. člen
(1) Koncesija se podeli za trideset
let.
(2) Rok iz prejšnjega odstavka začne
teči z dnem podpisa koncesijske pogodbe.
(3) Koncesija se lahko podaljša na
način in pod pogoji, kakršne določata zakon, ki ureja vode, in koncesijska pogodba.
(4) Če koncedent koncesije ne podaljša
ali če koncesionar podaljšanja koncesije ne zahteva, se mora koncesionar s
koncedentom najpozneje v 6 mesecih po prenehanju koncesije dogovoriti o prenosu
energetskega objekta v last koncedenta ali pa v istem roku na svoje stroške
odstraniti energetski objekt, vključno s cevovodi in električnimi kabli za
priključitev na električno distribucijsko omrežje.
III. PLAČILO ZA KONCESIJO
8. člen
(1) Koncesionar mora plačati za
koncesijo za vsako leto porabe vode posebej, dokler traja koncesija.
(2) Višina plačila za koncesijo je
sorazmerna razpoložljivosti vode in vrednosti, ki jo koncesionar doseže na trgu
za pridobljeno električno energijo.
9. člen
(1) Prihodki od plačila za koncesijo
so vir proračuna Republike Slovenije in proračuna občine, na območju katere je
del vodnega telesa površinske vode iz prvega odstavka 1. člena te uredbe.
(2) Plačilo za koncesijo se za
posamezno hidroelektrarno iz 1. člena te uredbe med državo in občinami, na
območju katerih je del vodnega telesa površinske vode s hidroelektrarno iz
prvega odstavka 1. člena te uredbe, razdeli v razmerju 50:50, če so to občine
Cerkno, Žirovnica in Ajdovščina, in v razmerju 40:60 v korist občine, če je to
občina Podvelka.
(3) Razdelitev plačila za koncesijo
med državo in občino iz prvega odstavka tega člena je določena na podlagi podatkov
o razvitosti infrastrukture lokalnih gospodarskih javnih služb za varstvo
okolja v tej občini v skladu s predpisom, ki ureja merila za določanje
razvitosti infrastrukture in obremenjenosti okolja zaradi ugotavljanja deleža
plačila občini za koncesijo na naravni dobrini.
10. člen
(1) Plačilo za koncesijo se določi za
vsako koledarsko leto posebej na podlagi letne količine pridobljene električne
energije.
(2) Letna količina pridobljene
električne energije iz prejšnjega odstavka je električna energija, ki je v
koledarskem letu proizvedena v hidroelektrarni in oddana v javno električno
omrežje.
(3) Višina plačila za koncesijo je
enaka najmanj 4,2 odstotka povprečne prodajne vrednosti v koledarskem letu
proizvedene in v javno električno omrežje oddane električne energije.
11. člen
(1) Višina plačila za koncesijo se
določi na podlagi povprečne prodajne vrednosti 1 kWh električne energije in
količine električne energije, ki je v koledarskem letu iz hidroelektrarne
oddana v javno električno omrežje.
(2) Povprečna prodajna vrednost 1 kWh
električne energije je enaka letni povprečni vrednosti 1 kWh električne
energije, ki jo daje koncesionar neposredno elektrodistribucijskemu podjetju
pod pogoji kvalificiranega proizvajalca električne energije s hidroelektrarno z
električno močjo nad 1 MW, pri čemer se upošteva v skladu s predpisom, ki ureja
odkup elektrike od kvalificiranih proizvajalcev električne energije, razlika v
prodajni ceni elektrike glede na čas obratovanja hidroelektrarne.
(3) Povprečno prodajno vrednost 1 kWh
električne energije določi minister, pristojen za okolje, do 31. decembra
za naslednje leto s sklepom, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
12. člen
Koncesionar mora Agenciji Republike
Slovenije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija) do 31. januarja
tekočega leta sporočiti vse podatke, potrebne za izračun višine plačila za
koncesijo za preteklo leto.
13. člen
(1) Koncesionar mora po poteku prvega
leta, v katerem je začel proizvodnjo električne energije na podlagi te uredbe,
najpozneje do 31. januarja naslednjega leta poslati agenciji vse podatke,
potrebne za določitev višine plačila za koncesijo za prvo leto izvajanja
dejavnosti in izračun višine akontacije v drugem letu izvajanja dejavnosti.
(2) Koncesionar, ki je med letom
prenehal izvajati dejavnost, zaradi katere mora plačevati za koncesijo po tej
uredbi, mora sporočiti agenciji podatke, potrebne za izračun, v tridesetih dneh
po prenehanju uporabe vode za pridobivanje električne energije.
14. člen
Koncesionar mora dokumentacijo, s katero
dokazuje resničnost in pravilnost podatkov, poslanih za izračun plačila za
koncesijo, hraniti še najmanj pet let od dneva, ko mu je agencija izdala račun
za plačilo za koncesijo.
15. člen
(1) Koncesionar plačuje za koncesijo
med letom v obliki dveh akontacij in poračuna plačil za koncesijo na račun, ki
je določen s predpisom ministra, pristojnega za finance.
(2) Znesek akontacije znaša polovico
zadnjega plačila za koncesijo, povečanega ali zmanjšanega sorazmerno odstotku
spremembe povprečne prodajne vrednosti za 1 kWh električne energije.
(3) Plačilo prve akontacije v letu je
treba poravnati do zadnjega delovnega dneva v juniju, druge akontacije v letu
pa do zadnjega delovnega dneva v decembru.
(4) Morebitna razlika med zneskom
plačila za koncesijo, vplačanim z akontacijo, in višino plačila za koncesijo se
mora nakazati na račun iz prvega odstavka tega člena ali vrniti koncesionarju v
60 dneh po tem, ko je agencija koncesionarju izdala poračun plačil za
koncesijo.
(5) Za nepravočasno plačano koncesijo
mora koncesionar plačati zakonite zamudne obresti.
16. člen
Če agencija ugotovi, da koncesionar ni
sporočil podatkov, potrebnih za izračun višine plačila za koncesijo v predpisanem
roku ali je poslal napačne podatke, agencija uporabi za določitev višine
plačila za koncesijo podatke o porabi vode iz svojih evidenc.
IV. PODELITEV KONCESIJE
17. člen
(1) Koncesija na delu vodnega telesa
površinske vode iz 1. člena te uredbe se podeli na podlagi javnega razpisa.
(2) Izbiro koncesionarja opravi vlada
na predlog posebne strokovne komisije, ki jo imenuje vlada (v nadaljnjem
besedilu: komisija).
(3) Strokovno komisijo sestavlja 5
članov, in sicer: 1 predstavnik agencije, 1 predstavnik ministrstva,
pristojnega za okolje, 1 predstavnik ministrstva, pristojnega za gospodarstvo,
1 predstavnik ministrstva, pristojnega za finance, in 1 predstavnik
kabineta predsednika vlade. Predsednik komisije je predstavnik ministrstva,
pristojnega za okolje.
(4) Člani komisije ne smejo biti
družinsko povezani s ponudniki oziroma zaposlenimi pri ponudnikih. Če izvedo za
navedeno dejstvo naknadno, morajo takoj predlagati svojo zamenjavo. Noben član
komisije ne sme neposredno komunicirati s ponudniki ampak le posredno, preko
ministrstva, pristojnega za okolje.
(5) Predsednik komisije koordinira
delo komisije in pripravi skupno poročilo o ocenjevanju ponudb za vlado.
(6) Če ne pride do izbire
koncesionarjev, ostane tudi pri ponovljenem javnem razpisu komisija v isti
sestavi.
(7) O izbiri
koncesionarja odloči vlada z upravno odločbo, v kateri se določi tudi rok za
sklenitev koncesijske pogodbe.
18. člen
(1) Javni razpis
vsebuje predvsem navedbe o:
-
vsebini koncesije,
-
pogojih za koncesijo,
-
prvinah, ki jih mora vsebovati prijava na razpis,
-
začetku in trajanju koncesije,
-
zahtevanih strokovnih podlagah, ki jih zagotovi prijavitelj,
-
roku za predložitev prijav,
-
roku za izbiro koncesionarja,
-
merilih in postopku za izbiro koncesionarja,
-
roku, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izbiri,
-
odgovorni osebi za dajanje informacij med razpisom.
(2) Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo
le prijave s ponujenim plačilom koncesijske dajatve, katere višina mora biti
usklajena z določbo tretjega odstavka 10. člena te uredbe.
(3) Pri izbiri koncesionarja se upoštevajo
naslednja merila:
-
ponujena višina plačila za koncesijo,
-
razpoložljivost z zemljišči, ki omogočajo izvajanje koncesije,
-
predviden čas gradnje objektov, potrebnih za izvajanje koncesije,
-
popolnost in kvaliteta idejne zasnove,
-
izkazana zmožnost prijavitelja, da zagotovi izgradnjo vseh objektov za
obratovanje hidroelektrarne,
-
strokovna usposobljenost za zagotovitev obratovanja objekta,
-
finančna in poslovna sposobnost.
(4) Natančnejši način uporabe oziroma
vrednotenja meril za izbiro koncesionarjev je sestavni del razpisne dokumentacije.
(5) Izpolnjevanje meril in pogojev za podelitev
koncesije pri posameznem ponudniku ugotovijo člani strokovne komisije iz 17.
člena te uredbe na podlagi dokumentov, priloženih v ponudbi.
19. člen
(1) Javni razpis se objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije in traja najmanj 30 dni od dneva objave.
(2) Prijava na javni razpis je
veljavna, če je pravočasna in v celoti vsebuje vse v razpisu določene
sestavine.
(3) Javni razpis je uspešen, če se
prijavi vsaj en ponudnik.
(4) Javni razpis je neuspešen, če do
poteka razpisnega roka ni predložena nobena veljavna prijava.
(5) Če javni razpis ne uspe, se lahko
ponovi.
V. KONCESIJSKA POGODBA
20. člen
(1) Medsebojna razmerja med
koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo v
skladu z zakonom, ki ureja vode.
(2) Koncesijsko pogodbo podpiše, po
pooblastilu vlade, direktor agencije.
(3) Ob neskladju med to uredbo in
koncesijsko pogodbo veljajo določbe te uredbe.
VI. PRENEHANJE KONCESIJE
21. člen
(1) Za prenehanje koncesije se
uporabljajo določbe zakona, ki ureja vode.
VII. NADZOR
22. člen
(1) Nadzor nad izvajanjem te uredbe
opravljajo inšpektorji, pristojni za vode.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek
opravljajo nadzor nad vplačili koncesijske dajatve inšpektorji, pristojni za
javne finance.
Uredba o koncesiji za uporabo vode za proizvodnjo
električne energije na delih vodnih teles vodotokov Cerknice, Završnice, Vipave
in Velke (Uradni list RS, št. 52/07)
vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
»VIII. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
23. člen
Javni razpis iz 19. člena te uredbe se
objavi najpozneje tri mesece po uveljavitvi te uredbe.
24. člen
Ta uredba začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.
Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o
koncesiji za uporabo vode za proizvodnjo električne energije na delih vodnih
teles vodotokov Cerknice, Završnice, Vipave in Velke (Uradni list RS, št. 122/07) vsebuje naslednjo končno določbo:
»KONČNA DOLOČBA
7. člen
Ta uredba začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.