Uredba o spremembi in dopolnitvi Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže obsega:

-       Uredbo o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (Uradni list RS, št. 32/06 z dne 28. 3. 2006),

-       Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (Uradni list RS, št. 65/06 z dne 23. 6. 2006),

-       Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (Uradni list RS, št. 78/08 z dne 30. 7. 2008),

-       Uredbo o spremembi in dopolnitvi Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (Uradni list RS, št. 19/10 z dne 12. 3. 2010).

UREDBA

o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže

(neuradno prečiščeno besedilo št. 3)

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1) Ta uredba določa obveznost plačevanja okoljske dajatve za onesnaževanje okolja (v nadaljnjem besedilu: okoljska dajatev), ki je posledica nastajanja odpadne embalaže, osnovo za obračun okoljske dajatve, njeno višino, zavezance za plačilo okoljske dajatve, plačnike okoljske dajatve, način njenega obračunavanja, odmere in plačevanja.

(2) Ta uredba določa tudi merila in pogoje za vračilo plačane okoljske dajatve.

(3) Ta uredba se izda ob upoštevanju postopka informiranja v skladu z Direktivo 98/34/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. junija 1998 o določitvi postopka za zbiranje informacij na področju tehničnih standardov in tehničnih predpisov (UL L št. 204 z dne 21. 6. 1998, str. 37), zadnjič spremenjeno z Direktivo Sveta 2006/96/ES z dne 20. novembra 2006 o prilagoditvi nekaterih direktiv na področju prostega pretoka blaga zaradi pristopa Bolgarije in Romunije (UL L št. 363 z dne 20. 12. 2006, str. 81).

2. člen

Okoljska dajatev se plačuje zaradi onesnaževanja okolja zaradi uporabe embalaže in embaliranega blaga ter posledično nastajanja odpadne embalaže in je prihodek proračuna Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: RS).

3. člen

Izrazi, uporabljeni v tej uredbi, imajo naslednji pomen:

1.     embalaža in odpadna embalaža je embalaža in odpadna embalaža skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo. Embalaža so tudi sestavni deli nagrobnih sveč, ki so izdelani iz kovin in plastike ali stekla (v nadaljnjem besedilu: embalaža nagrobnih sveč), nagrobna sveča pa se šteje za embalirano blago;

2.     embaler je embaler skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo. Za embalerja se šteje tudi proizvajalec nagrobnih sveč;

3.     proizvajalec embalaže je proizvajalec embalaže skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo;

4.     pridobitelj embalaže je pridobitelj embalaže skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo;

5.     pridobitelj embaliranega blaga je pridobitelj embaliranega blaga skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo. Za pridobitelja embaliranega blaga se šteje tudi pridobitelj nagrobnih sveč;

6.     embalaža, ki ni namenjena embaliranju blaga, so predmeti, ki so oblikovani in namenjeni za polnjenje na prodajnem mestu, in odstranljivi predmeti, ki so prodani, napolnjeni ali oblikovani in namenjeni za polnjenje na prodajnem mestu, če imajo funkcijo embalaže, in so podrobneje določeni v predpisu ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo;

7.     nevarno blago je blago, katerega prodajna embalaža je označena v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo;

8.     dajanje embalaže v promet je dajanje embalaže v promet skladno s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo.

4. člen

(1) Okoljska dajatev se ne plačuje za embalažo embaliranega blaga, ki je izneseno iz ozemlja RS ali izvoženo iz območja EU ne glede na to, ali je embalirano v RS, uvoženo iz tretjih držav ali pridobljeno iz drugih držav članic EU.

(2) Okoljska dajatev se ne plačuje za embalažo, ki se izvozi iz območja EU ali iznese v druge države članice EU ne glede na to, ali je proizvedena v RS, uvožena iz tretjih držav ali pridobljena iz drugih držav članic EU.

II. OBRAČUNAVANJE IN PLAČEVANJE OKOLJSKE DAJATVE

5. člen

(1) Obveznost za obračun okoljske dajatve nastane, ko je:

-       blago, embalirano v RS, prvič dano v promet v RS ali ko je prvič uporabljeno, če je embaler tega blaga tudi njegov končni uporabnik,

-       embalirano blago, pridobljeno v drugi državi članici EU ali uvoženo iz tretjih držav, prvič dano v promet v RS ali ob prvi uporabi embaliranega blaga, če je pridobitelj tega blaga tudi njegov končni uporabnik,

-       embalaža, pridobljena v drugi državi članici EU ali uvožena iz tretjih držav ali proizvedena v RS, ki ni namenjena za embaliranje blaga, prvič dana v promet v RS ali ob njeni prvi uporabi, če je pridobitelj ali proizvajalec te embalaže tudi njen končni uporabnik.

(2) Zavezanec za plačilo okoljske dajatve (v nadaljnjem besedilu: zavezanec) je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik s sedežem v RS, ki daje embalažo oziroma embalirano blago prvič v promet v RS, in je:

-       embaler,

-       pridobitelj embaliranega blaga,

-       proizvajalec embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga, in

-       pridobitelj embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga.

(3) Ne glede na določbe prejšnjega odstavka embaler in pridobitelj embaliranega blaga nista zavezanca za plačilo okoljske dajatve:

-       za embalažo, ki se v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z odpadno embalažo, šteje za vračljivo embalažo,

-       če letna količina embalaže, ki jo da v promet ali sam uporabi, ne presega 15.000 kg in ne gre za embalažo nagrobnih sveč ali embalažo iz plastike iz polimerov iz vinil kloridov ali drugih halogeniranih olefinov.

(4) Če je embaler ali pridobitelj embaliranega blaga ista oseba, se za letno količino embalaže iz druge alinee prejšnjega odstavka šteje celotna količina embalaže, ki jo proizvede, pridobi ali jo sam uporabi v posameznem letu.

6. člen

(1) Osnova za obračunavanje okoljske dajatve sta letno nadomestilo zaradi vodenja evidenc zavezancev za plačilo okoljske dajatve (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo) in enota obremenitve okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (v nadaljnjem besedilu: enota obremenitve), pri čemer je enota obremenitve okolja sorazmerna obremenitvi okolja, ki jo povzroča 1 kg embalaže iz naravnega neobdelanega lesa po njeni uporabi.

(2) Število enot obremenitve je za posamezno vrsto embalaže določena v Prilogi 1 te uredbe.

(3) Nadomestilo plačujejo vsi zavezanci v štirih obrokih letno na koncu vsakega trimesečnega obdobja obračuna okoljske dajatve.

(4) Okoljska dajatev se na koncu vsakega trimesečnega obdobja obračuna okoljske dajatve plača od vsote:

-       trimesečnega obroka nadomestila, in

-       seštevka enot obremenitve za embalažo, ki je bila dana v promet v RS ali uporabljena v RS v tem obdobju obračuna okoljske dajatve.

(5) Višina zneska okoljske dajatve za nadomestilo in za enoto obremenitve določi Vlada Republike Slovenije s sklepom, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

7. člen

(1) Evidenco o dajanju embalaže na trg mora ločeno po vrsti in količini embalaže, za katero je nastala obveznost za obračun okoljske dajatve v skladu s 5. členom te uredbe, voditi:

-       embaler za embalažo, v katero je embalirano blago, ki ga daje v promet v RS ali ga sam uporablja kot končni uporabnik in za nagrobne sveče, ki jih daje v promet v RS,

-       pridobitelj embaliranega blaga za embalažo, v katero je embalirano blago, ki ga daje v promet v RS ali ga sam uporablja kot končni uporabnik in za nagrobne sveče, ki jih daje v promet v RS,

-       proizvajalec embalaže, ki ni namenjena embaliranju blaga, če jo daje v promet v RS ali jo sam uporablja kot končni uporabnik,

-       pridobitelj embalaže, ki ni namenjena embaliranju blaga, če jo daje v promet v RS ali jo sam uporablja kot končni uporabnik.

(2) Na podlagi evidenc iz prejšnjega odstavka sestavijo osebe iz prejšnjega odstavka obračun okoljske dajatve in ga predložijo carinskemu organu do 20. julija tekočega leta za april, maj in junij tekočega leta, do 20. oktobra tekočega leta za julij, avgust, september tekočega leta, do 20. januarja tekočega leta za oktober, november in december preteklega leta in do 20. aprila tekočega leta za januar, februar in marec tekočega leta.

(3) Iz obračuna iz prejšnjega odstavka morajo biti razvidni naslednji podatki:

-       obdobje, za katero se plačuje okoljska dajatev,

-       količina embalaže po vrstah embalaže,

-       znesek obračunane okoljske dajatve po vrstah embalaže,

-       končni znesek za plačilo okoljske dajatve v obdobju, za katero se plačuje okoljska dajatev,

-       način zagotavljanja ravnanja z odpadno embalažo.

(4) Osebe iz prvega odstavka tega člena morajo obračunano okoljsko dajatev plačati do zadnjega dne meseca, ki sledi trimesečnem obdobju, v katerem je nastala obveznost za obračun okoljske dajatve.

(5) Osebe iz prvega odstavka tega člena morajo predložiti carinskemu organu trimesečni obračun okoljske dajatve elektronsko na obrazcu »Embalaža – OBR«, objavljenem na spletni strani carinskega organa.

8. člen

Za obračunavanje obresti, doplačilo in vračilo vplačane okoljske dajatve, postopek prisilne izterjave, uporabo pravnih sredstev in za vsa druga vprašanja postopka, stvarne in krajevne pristojnosti carinskega organa se uporabljajo predpisi, ki urejajo davčni postopek, oziroma carinski predpisi in predpisi, ki urejajo carinsko službo.

III. PRIJAVA DEJAVNOSTI IN EVIDENTIRANJE PROIZVAJALCEV OZIROMA PRIDOBITELJEV

9. člen

(1) Embaler, pridobitelj embaliranega blaga in proizvajalec oziroma pridobitelj embalaže, ki ni namenjena embaliranju blaga, je dolžan carinskemu organu prijaviti, kdaj se dejavnost, zaradi katere je zavezan obračunavati in plačevati okoljsko dajatev, prične, spremeni ali preneha.

(2) Oseba iz prejšnjega odstavka, ki prvič postane plačnik okoljske dajatve, mora pri carinskem organu vložiti prijavo dejavnosti, zaradi katere je zavezana obračunavati in plačevati okoljsko dajatev, najmanj 15 dni pred začetkom opravljanja dejavnosti.

(3) V primerih iz prvega in drugega odstavka tega člena mora oseba iz prvega odstavka tega člena predložiti carinskemu organu prijavo na obrazcu »Embalaža – prijava«, objavljenem na spletni strani carinskega organa.

(4) Če oseba iz prvega odstavka tega člena preneha obstajati ali preneha opravljati dejavnost, zaradi katere mora obračunati in plačevati okoljsko dajatev, ali če iz razlogov, navedenih v tretjem odstavku 5. člena te uredbe, ni več zavezanec za plačilo okoljske dajatve, mora v 15 dneh pred predvidenim prenehanjem opravljanja dejavnosti oziroma plačevanja okoljske dajatve carinskemu organu na obrazcu »Embalaža – prijava« predložiti obvestilo o prenehanju obstoja ali opravljanja dejavnosti oziroma o prenehanju plačevanja okoljske dajatve iz razlogov, navedenih v tretjem odstavku 5. člena te uredbe. Prekinitev oziroma prenehanje opravljanja dejavnosti iz nepredvidenih razlogov pa mora carinskemu organu prijaviti nemudoma na obrazcu »Embalaža – prijava«.

(5) Če oseba iz prvega odstavka tega člena preneha obstajati ali preneha opravljati dejavnost, carinski organ odloči o izbrisu iz evidence iz 10. člena te uredbe na njeno zahtevo, pri čemer hkrati odloči tudi o obveznosti plačila zapadlih obveznosti okoljske dajatve.

10. člen

(1) Carinski organ vzpostavi in vodi posebno evidenco embalerjev, pridobiteljev embaliranega blaga in proizvajalcev oziroma pridobiteljev embalaže, ki ni namenjena embaliranju blaga.

(2) Evidenca iz prejšnjega odstavka vsebuje naslednje podatke:

-       firmo in sedež embalerja, pridobitelja embaliranega blaga ali proizvajalca oziroma pridobitelja embalaže, ki ni namenjena embaliranju blaga, ter davčno številko,

-       embalažo oziroma embalirano blago po vrsti materiala, na katere se nanaša prijava dejavnosti, zaradi katere je zavezan obračunavati in plačevati okoljsko dajatev,

-       datum začetka, spremembe in prenehanja opravljanja dejavnosti.

IV. VRAČILO PLAČANE OKOLJSKE DAJATVE

11. člen

(1) Do vračila okoljske dajatve, vplačane za seštevek enot obremenitve, je upravičena oseba, ki embalažo ali embalirano blago, za katero je bila okoljska dajatev plačana, iznese v drugo državo članico ali izvozi iz območja EU.

(2) Oseba iz prejšnjega odstavka (v nadaljnjem besedilu: vlagatelj) predloži carinskemu organu zahtevek za vračilo okoljske dajatve na obrazcu iz Priloge 4 te uredbe v 120 dneh po poteku meseca, v katerem je bila embalaža oziroma embalirano blago izneseno iz ozemlja RS ali izvoženo iz območja EU. Zahtevek za vračilo okoljske dajatve, vplačane za seštevek enot obremenitve, mora vsebovati naslednje podatke:

-       vrsto embalaže iz Priloge 1 te uredbe,

-       znesek in datum plačila okoljske dajatve,

-       navedbo dokumenta, ki dokazuje, da je bila embalaža ali embalirano blago izneseno iz ozemlja RS ali izvoženo iz območja EU,

-       izjavo, da kazensko in materialno odgovarja za resničnost navedb in da razpolaga z ustrezno dokumentacijo, ki dokazuje, da je bila okoljska dajatev plačana in da je bila embalaža oziroma embalirano blago izneseno iz ozemlja RS ali izvoženo iz območja EU,

-       navedbo banke in transakcijskega računa, na katerega naj se izvrši izplačilo vračila.

(3) Vlagatelj je dolžan hraniti in na zahtevo carinskega organa predložiti dokumente, ki dokazujejo upravičenost do vračila okoljske dajatve skladno s predpisi, ki urejajo davčni postopek.

V. NADZOR

12. člen

Nadzor nad izvajanjem te uredbe opravlja pristojni carinski organ.

VI. KAZENSKA DOLOČBA

13. člen

(1) Z globo od 4.100 eurov do 40.000 eurov se za prekršek kaznuje pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, če kot embaler, pridobitelj embaliranega blaga, proizvajalec embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga, in pridobitelj embalaže, ki ni namenjena za embaliranje blaga:

-       v nasprotju z drugim odstavkom 5. člena te uredbe daje embalažo oziroma embalirano blago prvič v promet v RS brez plačila okoljske dajatve,

-       ne sestavi obračuna okoljske dajatve in ga ne predloži carinskemu organu v roku iz drugega odstavka 7. člena te uredbe,

-       ne prijavi carinskemu organu v skladu s prvim odstavkom 9. člena te uredbe, kdaj se dejavnost, zaradi katere je zavezan obračunavati in plačevati okoljsko dajatev, začne, spremeni ali preneha,

-       ne hrani ali na zahtevo carinskega organa ne predloži dokumentov, ki dokazujejo upravičenost do vračila okoljske dajatve v skladu s tretjim odstavkom 11. člena te uredbe.

(2) Z globo od 1.200 eurov do 4.100 eurov se za prekršek kaznuje odgovorna oseba pravne osebe oziroma odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika, če stori dejanje iz prejšnjega odstavka.

Priloga 1: Vrsta embalaže

Priloga 2: Obračun okoljske dajatve zaradi nastajanja odpadne embalaže (Obrazec embalaža – OBR)

Priloga 3: Obrazec embalaža - prijava

Priloga 4: Obrazec embalaža - vračilo

Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (Uradni list RS, št. 32/06) vsebuje naslednji prehodni in končno določbo:

»VII. PREHODNI IN KONČNA DOLOČBA

14. člen

(1) Obstoječi proizvajalci, pridobitelji, uvozniki in embalerji morajo prijaviti svojo dejavnost, zaradi katere so zavezani obračunavanju in plačevanju okoljske dajatve, najpozneje do 31. maja 2006, okoljska dajatev pa se začne obračunavati 1. aprila 2006.

(2) Če je obstoječi proizvajalec, pridobitelj, uvoznik ali embaler vključen v sistem ravnanja z odpadno embalažo, ki ga upravlja družba za ravnanje z odpadno embalažo, ki je pridobila dovoljenje za ravnanje z odpadno embalažo v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, lahko zanj posreduje prijavo družba za ravnanje z odpadno embalažo.

15. člen

Do uveljavitve sklepa Vlade Republike Slovenije iz petega odstavka 6. člena te uredbe je višina zneska za nadomestilo enaka 8.000 tolarjev, za enoto obremenitve pa enaka 0,4 tolarja.

16. člen

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne 1. aprila 2006.«.

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (Uradni list RS, št. 65/06) spreminja 15. člen uredbe, tako da se glasi:

»15. člen

(1) Do uveljavitve sklepa Vlade Republike Slovenije iz petega odstavka 6. člena te uredbe je višina zneska za nadomestilo enaka 8.000 tolarjev, za enoto obremenitve pa enaka 0,4 tolarja.

(2) Ne glede na število enot obremenitve, ki je določeno v 2. delu priloge 1 te uredbe v preglednici A za plastiko iz polimerov iz vinil kloridov ali drugih halogeniranih olefinov in v preglednici B za krožnike ali kozarce za enkratno uporabo, škatle za hrano, vrečke za sendviče ali vrečke za polnjenje ali ovijanje blaga ter folije za hrano iz plastike iz polimerov iz vinil kloridov ali drugih halogeniranih olefinov, je število enot obremenitve za 1 kg embalaže iz plastike iz vinil kloridov ali drugih halogeniranih olefinov v letu 2006, 2007, 2008, 2009 in v letu 2010 enako 1.«;

ter vsebuje naslednjo končno določbo:

»10. člen

Ta uredba začne veljati 1. julija 2006.«.

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (Uradni list RS, št. 78/08) spreminja 15. člen uredbe, tako da se glasi:

»15. člen

(1) Do uveljavitve sklepa Vlade Republike Slovenije iz petega odstavka 6. člena te uredbe je višina zneska za nadomestilo enaka 8.000 tolarjev, za enoto obremenitve pa enaka 0,4 tolarja.

(2) Ne glede na število enot obremenitve, ki je določeno v prilogi 1 te uredbe v preglednici A za plastiko iz polimerov iz vinil kloridov ali drugih halogeniranih olefinov in v preglednici B za krožnike ali kozarce za enkratno uporabo, škatle za hrano, vrečke za sendviče ali vrečke za polnjenje ali ovijanje blaga ter folije za hrano iz plastike iz polimerov iz vinil kloridov ali drugih halogeniranih olefinov, je število enot obremenitve za 1 kg embalaže iz plastike iz vinil kloridov ali drugih halogeniranih olefinov v letu 2006, 2007, 2008, 2009 in v letu 2010 enako 1.«;

ter vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

»PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA

11. člen

Obstoječi pridobitelji, uvozniki in embalerji nagrobnih sveč, ki še niso prijavljeni kot zavezanci za plačilo okoljske dajatve v skladu z uredbo, morajo prijaviti svojo dejavnost, s katero so zavezani k obračunavanju in plačevanju okoljske dajatve zaradi nagrobnih sveč, ki jih pridobivajo, uvažajo ali embalirajo, najpozneje do 1. marca 2009, okoljsko dajatev pa morajo obračunati za nagrobne sveče, ki jih dajo v promet po uveljavitvi te uredbe.

Določbe uredbe, ki se nanašajo na plačilo okoljske dajatve zaradi nagrobnih sveč se uporabljajo za nagrobne sveče, ki so dane v promet po 1. januarju 2009.

Do vzpostavitve elektronskega načina poslovanja carinskega organa se za obrazec »Embalaža – OBR« iz petega odstavka 7. člena uredbe uporablja obrazec iz Priloge 2 uredbe in za obrazec »Embalaža – prijava« iz tretjega odstavka 9. člena uredbe se uporablja obrazec iz Priloge 3 uredbe.

12. člen

Ta uredba začne veljati 1. januarja 2009.«.

Uredba o spremembi in dopolnitvi Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže (Uradni list RS, št. 19/10) vsebuje naslednjo končno določbo:

»3. člen

Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.