Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kako drugače.

Neuradno prečiščeno besedilo Uredbe o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo obsega:

-       Uredbo o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 65/09 z dne 14. 8. 2009),

-       Popravek Uredbe o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 71/09 z dne 11. 9. 2009),

-       Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 54/10 z dne 9. 7. 2010).

UREDBA

o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo

(neuradno prečiščeno besedilo št. 1)

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa shemo šolskega sadja in nadzor nad člani nadnacionalnih organizacij proizvajalcev, priznanih v drugih državah članicah, za izvajanje:

-       Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 z dne 22. oktobra 2007 o vzpostavitvi skupne ureditve kmetijskih trgov in o posebnih določbah za nekatere kmetijske proizvode (»Uredba o enotni SUT«) (UL L št. 299 z dne 16. 11. 2007, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Sveta (ES) št. 72/2009 z dne 19. januarja 2009 o spremembah skupne kmetijske politike s spremembo uredb (ES) št. 247/2006, (ES) št. 320/2006, (ES) št. 1405/2006, (ES) št. 1234/2007, (ES) št. 3/2008 in (ES) št. 479/2008 in razveljavitvi uredb (EGS) št. 1883/78, (EGS) št. 1254/89, (EGS) št. 2247/89, (EGS) št. 2055/93, (ES) št. 1868/94, (ES) št. 2596/97, (ES) št. 1182/2005 in (ES) št. 315/2007 (UL L št. 30 z dne 31. 1. 2009, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1234/2007/ES);

-       Uredbe Komisije (ES) št. 1580/2007 z dne 21. decembra 2007 o določitvi izvedbenih pravil za uredbe Sveta (ES) št. 2200/96, (ES) št. 2201/96 in (ES) št. 1182/2007 v sektorju sadja in zelenjave (UL L št. 350 z dne 31. 12. 2007, str. 1), zadnjič spremenjene z Uredbo Komisije (ES) št. 441/2009 z dne 27. maja 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1580/2007 o določitvi izvedbenih pravil za uredbe Sveta (ES) št. 2200/96, (ES) št. 2201/96 in (ES) št. 1182/2007 v sektorju sadja in zelenjave (UL L št. 129 z dne 28. 5. 2009, str. 10, v nadaljnjem besedilu: Uredba 1580/2007/ES);

-       Uredbe Komisije (ES) št. 288/2009/ES z dne 7. aprila 2009 o določitvi podrobnih pravil za uporabo Uredbe Sveta (ES) št. 1234/2007 v zvezi s pomočjo Skupnosti za oskrbo otrok v izobraževalnih ustanovah s sadjem in zelenjavo, predelanim sadjem in zelenjavo ter proizvodi iz banan na podlagi sistema razdeljevanja sadja v šolah (UL L št. 94 z dne 8. 4. 2009, str. 38, v nadaljnjem besedilu: Uredba 288/2009/ES).

I. poglavje SHEMA ŠOLSKEGA SADJA

2. člen

(pomen izrazov)

Shema šolskega sadja (v nadaljnjem besedilu: shema) po tej uredbi pomeni sistem razdeljevanja sadja v šolah v skladu z Uredbo 288/2009/ES v obliki finančne pomoči Evropske skupnosti in Republike Slovenije pri spodbujanju porabe svežega sadja in zelenjave v prehrani učencev v osnovnih šolah (v nadaljnjem besedilu: šolah).

3. člen

(strategija)

Minister, pristojen za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu: minister), v soglasju z ministrom, pristojnim za šolstvo, in ministrom, pristojnim za zdravje, v skladu s 3. členom Uredbe 288/2009/ES pripravi in sprejme strategijo za izvajanje sheme šolskega sadja iz drugega odstavka 103.ga člena Uredbe 1234/2007/ES (v nadaljnjem besedilu: strategija).

4. člen

(vsebina sheme)

Shema vključuje:

-       pomoč šolam za dobavo svežega sadja in zelenjave za takojšnjo uporabo (v nadaljnjem besedilu: pomoč),

-       spremljajoče izobraževalne in promocijske aktivnosti glede vloge sadja in zelenjave pri zdravem načinu prehranjevanja,

-       obveščanje javnosti (plakat),

-       spremljanje in vrednotenje učinkov sheme.

5. člen

(odobritev vlagateljev)

(1) Šola, ki želi v določenem obdobju sheme, ki traja od 1. avgusta tekočega leta do 31. julija naslednjega leta, prejemati pomoč iz prve alinee prejšnjega člena, mora do 1. decembra v letu pred letom, v katerem se obdobje sheme začne, na Agencijo Republike Slovenije za kmetijske trge in razvoj podeželja (v nadaljnjem besedilu: agencija) vložiti vlogo za odobritev vlagatelja za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli (v nadaljnjem besedilu: vloga). V vlogi navede podatek o številu vpisanih učencev v šolskem letu, ko šola vlaga vlogo. Agencija na podlagi podatka o številu vpisanih učencev iz pravočasnih vlog izračuna potrebno skupno vrednost pomoči za Republiko Slovenijo za obdobje, na katero se vloge nanašajo. Podatek o potrebni skupni vrednosti pomoči za Republiko Slovenijo se uporabi za pripravo strategije iz 3. člena te uredbe.

(2) Vlogo je potrebno poslati na agencijo priporočeno po pošti ali oddati na vložišču agencije na obrazcu iz Priloge 1, ki je sestavni del te uredbe.

(3) Agencija na podlagi pravočasnih vlog iz prejšnjega odstavka in ob upoštevanju odločbe Evropske komisije o dokončni dodelitvi pomoči Skupnosti državam članicam iz tretjega pododstavka četrtega odstavka 4. člena Uredbe 288/2009/ES ter podatkov o številu vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme iz 7. člena te uredbe najpozneje do 31. oktobra v letu, v katerem se obdobje izvajanja sheme začne, izda šoli odločbo o odobritvi vlagatelja za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli (v nadaljnjem besedilu: odločba o odobritvi). V odločbi o odobritvi se šoli določi številko odobritve vlagatelja in najvišjo skupno vrednost pomoči za zadevno obdobje sheme.

(4) Za izvajanje pomoči po tej uredbi se za vprašanja postopka, ki jih ne ureja ta uredba, uporabljajo skupne določbe o posebni ureditvi upravnega postopka po zakonu, ki ureja kmetijstvo.

6. člen

(odločitev o vrstnem redu prispetja vlog)

(1) Če skupna vrednost zaprošene pomoči šol, ki se izračuna glede na skupno število vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme iz 7. člena te uredbe, presega dokončno skupno vrednost pomoči za Republiko Slovenijo, ki je določena v odločbi Evropske komisije iz tretjega odstavka 5. člena te uredbe, agencija določi šolam skupno vrednost pomoči iz tretjega odstavka 5. člena te uredbe po časovnem vrstnem redu prispelih popolnih vlog do razdelitve vseh sredstev.

(2) Če sta dve ali več vlog vloženi istočasno, agencija izvede žrebanje o določanju vrstnega reda prispelih vlog. Žrebu lahko prisostvuje tudi vlagatelj vloge, ki je predmet žrebanja. O dnevu žrebanja se vlagatelji obvestijo pisno. Tričlansko komisijo, ki nadzira žrebanje, ter osebo, ki vodi žrebanje, imenuje predstojnik agencije izmed javnih uslužbencev, zaposlenih na agenciji.

(3) Žrebanje se opravi v uradnih prostorih agencije. Evidenčne številke vlog se vpišejo na prepognjene listke, ki se z žigom agencije overijo v navzočnosti komisije, ki nadzira žrebanje. Listki z evidenčnimi številkami vlog se v navzočnosti komisije zaprejo v škatlo, ki se takoj zapečati. Škatla se odpre v navzočnosti prisotnih vlagateljev in komisije. Oseba, ki vodi žrebanje, vleče listke iz škatle, javno pove evidenčno številko izžrebane vloge in izžrebani listek takoj odda komisiji.

(4) O žrebanju se napiše zapisnik, podpišejo ga člani komisije, ki nadzirajo žrebanje, oseba, ki je vodila žrebanje, in navzoči vlagatelji, če so prisotni.

7. člen

(vrednost pomoči)

Najvišja skupna vrednost pomoči, ki se šoli določi v odločbi o odobritvi, se izračuna glede na število vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme. Podatek o številu vpisanih učencev v obdobju izvajanja sheme po posameznih šolah pridobi agencija do 30. septembra leta, v katerem se obdobje sheme začne, od ministrstva, pristojnega za šolstvo. Najvišja vrednost pomoči znaša 6 eurov na učenca v obdobju sheme.

8. člen

(razdeljevanje)

(1) Razdeljevanje svežega sadja in zelenjave v okviru sheme se izvaja poleg redne šolske prehrane v obliki dodatnega obroka, pri čemer se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja šolsko prehrano, v delu, ki se nanašajo na organizacijo šolske prehrane. Hkrati z vložitvijo vloge šola poda izjavo, da v stroške za dobavo svežega sadja in zelenjave v okviru sheme ne bo zaračunavala stroškov redne prehrane.

(2) Vrste svežega sadja in zelenjave, za katere šola dobi pomoč, so navedene v Prilogi 2, ki je sestavni del te uredbe. Glede na razpoložljivost na trgu lahko da šola pri izbiri svežega sadja in zelenjave prednost sezonskemu oziroma lokalno pridelanemu svežemu sadju in zelenjavi oziroma svežemu sadju in zelenjavi iz okolju prijazne pridelave (ekološka in integrirana pridelava).

9. člen

(upravičeni stroški)

(1) Kot pomoč iz prve alineje 4. člena te uredbe se šoli, ki se šteje za odobrenega vlagatelja, priznajo stroški za dobavo svežega sadja in zelenjave, ki sta dobavljena franko šola, brez davka na dodano vrednost.

(2) Ne glede na prejšnji odstavek se šoli prizna tudi strošek davka na dodano vrednost, plačan v zvezi z dobavami sadja in zelenjave v okviru odobrene sheme, če šola ne more plačanega davka na dodano vrednost uveljavljati kot odbitek vstopnega davka v skladu s predpisi, ki urejajo davek na dodano vrednost.

(3) Poleg priznanih stroškov za pomoč iz prvega odstavka tega člena so upravičeni stroški sheme tudi stroški izvajanja vrednotenja učinkov sheme, do katerih je upravičen izvajalec vrednotenja skladno s 17. členom te uredbe.

(4) Šoli se priznajo upravičeni stroški, ki so v obdobju sheme nastali v dneh, ko poteka pouk, v skladu s šolskim koledarjem.

10. člen

(zahtevki)

Šola vlaga zahtevke za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli (v nadaljnjem besedilu: zahtevek) priporočeno po pošti na agencijo ali na vložišču agencije, v naslednjih rokih:

-       do 31. marca leta, v katerem se konča obdobje sheme, za obdobje razdelitve svežega sadja in zelenjave od 1. septembra do 31. decembra leta, v katerem se začne obdobje sheme;

-       do 30. junija leta, v katerem se konča obdobje sheme, za obdobje razdelitve svežega sadja in zelenjave od 1. januarja do 31. marca leta, v katerem se konča obdobje sheme;

-       do 1. julija leta, v katerem se konča obdobje sheme, za obdobje razdelitve svežega sadja in zelenjave od 1. aprila do 24. junija leta, v katerem se konča obdobje sheme.

11. člen

(vsebina zahtevka)

(1) Zahtevek vsebuje najmanj naslednje podatke:

-       naziv šole;

-       številko odobritve vlagatelja iz tretjega odstavka 5. člena te uredbe;

-       skupno število vpisanih učencev;

-       obdobje izvajanja sheme;

-       obdobje razdeljevanja;

-       o razdelitvah (razdeljene količine po datumih razdelitve, vrste sadja in zelenjave ter številka plačanega računa);

-       o tem, da šola ne more plačanega davka na dodano vrednost uveljavljati kot odbitek vstopnega davka v skladu s predpisi, ki urejajo davek na dodano vrednost, ali če uveljavlja odbitek davka na dodano vrednost z odbitnim deležem, podatek o odbitnem deležu;

-       izjavo o zahtevanem znesku finančne pomoči;

-       izjavo o zahtevanem znesku za povrnitev stroškov davka na dodano vrednost;

-       o izvedenih spremljevalnih izobraževalnih oziroma promocijskih aktivnostih in o izdelavi plakata v skladu s 14. in 15. členom te uredbe.

(2) K zahtevku je treba priložiti kopijo računov za dobavljeno sveže sadje in zelenjavo, ki sta bila razdeljena v okviru sheme, in potrjen izpisek plačil. Če je plačilo izvršeno preko Uprave Republike Slovenije za javna plačila, mora izpisek plačil potrditi šola z žigom in podpisom, če pa je plačilo izvršeno preko banke, mora biti izpisek plačil potrjen z žigom banke.

(3) Obrazec za zahtevek je v Prilogi 3, ki je sestavni del te uredbe.

(4) Skupna vrednost finančne pomoči šoli ne sme presegati najvišje skupne vrednosti pomoči, ki je določena z odločbo o odobritvi iz tretjega odstavka 5. člena te uredbe.

12. člen

(izplačilo pomoči)

(1) Na podlagi zahtevka iz 10. člena te uredbe agencija izda odločbo o izplačilu pomoči in izplača pomoč v skladu z drugim odstavkom 11. člena Uredbe 288/2009/ES.

(2) V primeru vložitve zahtevka po preteku rokov iz 10. člena te uredbe se znesek izplačila zniža v skladu z določbami iz tretjega odstavka 11. člena Uredbe 288/2009/ES, vključno z zneskom izplačila stroškov davka na dodano vrednost iz drugega odstavka 9. člena te uredbe.

13. člen

(sredstva za izplačilo pomoči)

(1) Sredstva za izplačilo pomoči se letno zagotavljajo iz sredstev Evropske skupnosti in sredstev Republike Slovenije.

(2) Skupni znesek pomoči se določi na podlagi deleža in vrednosti odobrenega zneska sofinanciranja Evropske skupnosti, o katerih dokončno odloči Evropska komisija do 31. marca v letu začetka obdobja sheme, pri čemer mora Republika Slovenija zagotoviti sredstva v vrednosti preostalega deleža sofinanciranja.

(3) Skupni znesek pomoči za posamezno obdobje sheme določi minister.

(4) Sredstva sofinanciranja Republike Slovenije se zagotavljajo v okviru finančnega načrta Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Predmet sofinanciranja so upravičeni stroški iz 9. člena te uredbe.

14. člen

(spremljevalne aktivnosti)

(1) Šola mora v obdobju izvajanja sheme izvesti najmanj eno spremljevalno izobraževalno ali promocijsko aktivnost v skladu s strategijo in o njej poročati agenciji v enem od zahtevkov.

(2) Spremljevalne izobraževalne oziroma promocijske aktivnosti poleg šole izvajajo območni zavodi za zdravstveno varstvo, službe, ki izvajajo naloge javnih služb na področju kmetijstva, ter druge organizacije, v skladu s strategijo.

15. člen

(plakat)

(1) Šole po odobritvi vlog iz 5. člena te uredbe in pred začetkom izvajanja sheme izdelajo plakat, s katerim obveščajo javnost, da je bila za shemo dodeljena finančna pomoč Evropske skupnosti. O izdelavi plakata morajo poročati agenciji v prvem zahtevku.

(2) Plakat mora biti izdelan v skladu z minimalnimi zahtevami iz Priloge III Uredbe 288/2009/ES in mora biti v obdobju vključenosti šole v shemo stalno obešen na vidnem mestu v šoli.

16. člen

(hramba dokazil)

(1) Šola mora v obdobju izvajanja sheme ločeno hraniti dokazila o:

-       dobavljenih in porabljenih količinah svežega sadja in zelenjave v okviru sheme, pri čemer je dokazilo dobavnica;

-       cenah in vrednostih dobavljenega svežega sadja in zelenjave v okviru sheme, pri čemer je dokazilo plačan račun;

-       plačilu računov za dobavljeno sveže sadje in zelenjavo v okviru sheme, pri čemer je dokazilo potrjen izpisek plačil v skladu z drugim odstavkom 11. člena te uredbe;

-       izvedenih izobraževalnih oziroma promocijskih aktivnostih v okviru sheme.

(2) Dokazila iz prejšnjega odstavka so predmet pregledov na kraju samem v skladu z Uredbo 288/2009/ES. Šola mora hraniti dokazila iz prejšnjega odstavka še najmanj pet let po dnevu pridobitve sredstev, razen dokazila o izvedenih izobraževalnih oziroma promocijskih aktivnostih v okviru sheme, ki jih hrani pet let od zaključka vsakega šolskega leta, v katerem je izvajala shemo.

17. člen

(spremljanje in vrednotenje)

(1) Spremljanje in vrednotenje učinkov sheme sta sestavni del sheme in se izvajata v skladu z 12. členom Uredbe 288/2009/ES.

(2) Pred začetkom obdobja sheme, v katerem se izvaja vrednotenje učinkov sheme, Ministrstvo za zdravje v skladu z zakonom, ki ureja zdravstveno dejavnost, in zakonom, ki ureja zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, določi izvajalca vrednotenja, in ga sporoči agenciji.

(3) Naloge izvajalca vrednotenja so:

-       priprava obrazcev za spremljanje učinkov sheme za šole,

-       razdelitev obrazcev za spremljanje učinkov sheme šolam, ki so vključene v shemo,

-       izvedba vrednotenja po smernicah Evropske komisije,

-       izdelava poročila z rezultati vrednotenja učinkov sheme.

(4) Šole morajo pri izvedbi vrednotenja učinkov sheme sodelovati z izvajalcem vrednotenja.

(5) Sredstva za stroške izvedbe vrednotenja učinkov sheme se skladno z drugim pododstavkom drugega odstavka 5. člena Uredbe 288/2009/ES zagotovijo iz sredstev Evropske skupnosti in sredstev Republike Slovenije, in sicer le za obdobje, v katerem se izvaja vrednotenje učinkov sheme.

(6) Znesek sredstev iz prejšnjega odstavka določi minister v soglasju z ministrom, pristojnim za šolstvo, in ministrom, pristojnim za zdravje.

(7) Izvajalec vrednotenja po končanem obdobju, v katerem se izvaja vrednotenje, izdela poročilo z rezultati vrednotenja učinkov sheme in ga pošlje Ministrstvu za zdravje v potrditev.

(8) Izvajalec vrednotenja vloži zahtevek za povračilo stroškov za izvajanje vrednotenja učinkov sheme na agencijo do 31. decembra v letu, v katerem se konča obdobje, v katerem se izvaja vrednotenje. K zahtevku za povračilo stroškov za izvajanje vrednotenja učinkov sheme je treba priložiti poročilo o rezultatih vrednotenja, ki ga je s podpisom potrdil minister, pristojen za zdravje.

(9) Na podlagi zahtevka iz prejšnjega odstavka agencija izda odločbo, s katero izvajalcu vrednotenja odobri sredstva do vrednosti zneska iz šestega odstavka tega člena. Sredstva se izplačajo na transakcijski račun izvajalca vrednotenja v roku 30 dni od izdaje odločbe.

18. člen

(obveščanje)

(1) Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) v sodelovanju z agencijo v skladu s prvim in drugim odstavkom 15. člena Uredbe 288/2009/ES pripravi letno poročilo o rezultatih spremljanja in poročilo o opravljenih pregledih na kraju samem ter ga pošlje Evropski komisiji.

(2) Ministrstvo v sodelovanju z agencijo rezultate vrednotenja učinkov sheme, skladno z drugim odstavkom 12. člena Uredbe 288/2009/ES, pošlje Evropski komisiji.

19. člen

(nadzor)

(1) Upravne preglede in preglede na kraju samem izvaja agencija v skladu s 13. členom Uredbe 288/2009/ES.

(2) Če agencija pri pregledu na kraju samem ugotovi, da šola ne izpolnjuje obveznosti iz te uredbe, se uporabljajo določbe iz 9. in 13. člena Uredbe 288/2009/ES.

II. poglavje NADZOR NAD ČLANI NADNACIONALNIH ORGANIZACIJ PROIZVAJALCEV

20. člen

(nadzor nad člani nadnacionalnih organizacij proizvajalcev, priznanih v drugih državah članicah)

Če je pridelovalec, katerega kmetijsko gospodarstvo je v Republiki Sloveniji, član nadnacionalne organizacije proizvajalcev s sedežem v drugi državi članici, agencija opravlja upravne preglede in preglede na kraju samem iz drugega odstavka 155. člena Uredbe 1580/2007/ES ter je tudi pristojna za upravno sodelovanje in zagotovitev potrebne pomoči državi članici, v kateri je sedež nadnacionalne organizacije proizvajalcev, iz c točke drugega odstavka 30. člena Uredbe 1580/2007/ES.

Priloga 1: Vloga za odobritev vlagatelja za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli

Priloga 2: Vrste svežega sadja in zelenjave, za katere šola dobi pomoč iz sheme

Priloga 3: Zahtevek za pomoč za dobavo svežega sadja in zelenjave v šoli

Uredba o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 65/09) vsebuje naslednje prehodne in končne določbe:

»III. poglavje PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

21. člen

(prehodno obdobje)

(1) Za obdobje od 1. avgusta 2009 do 31. julija 2010 morajo šole do 30. septembra 2009 vložiti na agencijo vlogo iz 5. člena te uredbe.

(2) Agencija na podlagi vlog iz prejšnjega odstavka do 31. oktobra 2009 izda šolam odločbe v skladu s tretjim odstavkom 5. člena te uredbe.

22. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve te uredbe preneha veljati Uredba o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 10/05, 113/05 in 99/06).

23. člen

(začetek veljavnosti)

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 54/10) vsebuje naslednjo končno določbo:

»15. člen

(začetek veljavnosti)

Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne 1. septembra 2010, razen spremenjenega prvega odstavka 8. člena uredbe, ki se začne uporabljati z dnem uveljavitve te uredbe.«.